關于開展2019年度吳江區(qū)重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才資助申報工作的通知

根據(jù)《吳江區(qū)人才項目申報資助實施辦法》（吳人才〔2017〕9號）、《吳江區(qū)人才安居樂居辦法（試行）》（吳辦發(fā)〔2019〕16號）的相關精神，經(jīng)研究，現(xiàn)將2019年度全區(qū)引進D類、E類、F類人才資助申報工作通知如下：

一、申報范圍

在本區(qū)絲綢紡織、電子信息、裝備制造和光電纜及新能源、新材料、生物及醫(yī)藥、食品加工和現(xiàn)代服務業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)領域中工作，由依法注冊并獨立核算的非公有制企業(yè)（非分支機構）、或依法登記的民辦非企業(yè)單位引進并符合《2019年度蘇州市吳江區(qū)緊缺人才需求目錄》或《2019年度吳江區(qū)緊缺職業(yè)(工種)目錄》的各類緊缺人才。

二、申報對象

人才所在單位與申報單位一致并在吳江代繳個人所得稅。申報人與申報單位依法簽訂勞動合同且正常繳納社會保險，分為以下三類：

1.D類人才：非公企業(yè)、民辦非企業(yè)全職新引進并經(jīng)認定的符合年度緊缺目錄，具有研究生學歷、博士學位，或具有正高級職稱的緊缺專技人才，或獲得地市級表彰的高級技師（含市級技能大師工作室領辦人）。

2.E類人才：非公企業(yè)、民辦非企業(yè)全職新引進并經(jīng)認定的符合年度緊缺目錄，具有研究生學歷、碩士學位，或具有副高級職稱的緊缺專技人才，或高級技師。

3.F類人才：非公企業(yè)、民辦非企業(yè)全職新引進并經(jīng)認定的符合年度緊缺專業(yè)目錄，具有國外名校、國內“985”“211”工程等國內外重點高校全日制本科學歷、學士學位，或具有中級職稱的緊缺專技人才，或技師。

以上對象中不含在編人員、備案制教師，不含已獲批區(qū)A、B、C類人才，不含已享受文教衛(wèi)旅、現(xiàn)代服務業(yè)選聘待遇人才。

三、資助方式和標準

1.薪酬補貼：符合條件人員根據(jù)積分排名擇優(yōu)資助，D類人才分3年給予12-15萬元薪酬補貼；E類人才分3年給予8-10萬元薪酬補貼。

2.購房補貼：F類人才落戶吳江，申請當年年齡不超過35周歲，在吳江繳納社保滿1年，計稅年薪不低于6萬元，在吳江區(qū)購買唯一自住型商品房，購買期限不超過2個年度，按“一套、一次”原則，經(jīng)認定給予6萬元購房補貼。

四、申報受理

1.申報時間

本年度申報時間自2019年9月16日起至10月25日止。具體工作進度以“吳江人社”微信公眾號發(fā)布的實時更新為準。

2.申報方式

單位、人才登錄“蘇州·吳江優(yōu)秀人才網(wǎng)”（網(wǎng)址：http://www.szwjtalent.com），點擊“人才項目申報”進入申報系統(tǒng)頁面，按要求完整填報企業(yè)及人員申報信息，并上傳相關申報材料原件（彩色）掃描件。

3.認定程序

網(wǎng)上初審： 9 月16日-10 月25日，區(qū)教育局（受理教育類民辦非企業(yè)單位人才申報）、區(qū)衛(wèi)健委（受理衛(wèi)生類民辦非企業(yè)單位人才申報）、區(qū)鎮(zhèn)人力資源管理部門對照選拔條件，對申請人的相關信息進行網(wǎng)上初審，主要審核企業(yè)及申請人資質、相關材料的完整度；材料與所填信息的匹配度。符合申報條件且材料齊備后方可通過初審。

網(wǎng)上復審：10月25日前，區(qū)人社局、教育局、衛(wèi)健委對通過初審人員的信息進行網(wǎng)上資格復審，形成復審通過人員名單。

現(xiàn)場審驗：9月16日-10月31日，通過復審的人員從系統(tǒng)中打印申報表蓋章后，攜帶申報材料原件，至區(qū)教育局、衛(wèi)健委、各區(qū)鎮(zhèn)人力資源管理部門進行現(xiàn)場審驗。查驗材料齊全無誤后，在申報表上蓋章，并在系統(tǒng)中點擊確認。企業(yè)資質相關申報材料原件由企業(yè)人事部門攜帶至現(xiàn)場審驗。

復核評審：11月1日-次年1月31日，區(qū)人社局、教育局、衛(wèi)健委對通過現(xiàn)場審驗人員進行復核，分批次形成建議資助名單。

認定發(fā)文：按照資助類型，分批次將建議資助名單提交至吳江區(qū)人才安居樂居聯(lián)席工作會議成員單位、吳江區(qū)人才辦主任會議審定，并向社會公示一周。公示無異議，即正式發(fā)文公布資助名單；公示有異議的，由吳江區(qū)人社局進行核查并提出處理意見。

發(fā)放及考核：由區(qū)人社局發(fā)放資助證書，將當年度政府資助款劃撥至受資助人所在企業(yè)賬戶，由企業(yè)代扣代繳個人所得稅。人才資助期實行動態(tài)管理，每年度根據(jù)復查考核結果決定是否繼續(xù)發(fā)放當年度資助。

五、受理聯(lián)系方式

六、其他事項

1.人才按照就高原則享受購房補貼、或薪酬補貼，不可并行享受；入選更高級別人才計劃的，需扣除原有區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政已撥付的人才補貼金額。

2.各區(qū)鎮(zhèn)應高度重視緊缺人才資助的發(fā)動、申報工作，做到廣泛動員、嚴格審核、保證質量。本年度將對各區(qū)鎮(zhèn)初審的有效性進行考核。經(jīng)區(qū)人社局網(wǎng)上復審不符合的，有且只有一次退回修改機會，再次提交經(jīng)復審不合格的，視為無效申報，取消申報資格。11月16日前，各區(qū)鎮(zhèn)將現(xiàn)場審驗通過的申報人員名冊報區(qū)人力資源管理服務中心。

3.申請人及申請企業(yè)應對申報材料的真實性負責?，F(xiàn)場審驗申報材料和網(wǎng)絡申報比對不一致的，用人單位應作書面說明。拒不說明的，視同虛假申報，取消申報資格；資助資金由受資助人所在單位代為發(fā)放。有截留、挪用資助資金等情況的，一經(jīng)查實即取消該單位申領政府各類人才資助的資格，追繳資助資金并依法追究相關人員法律責任。

4.受資助人離職即停止在原企業(yè)發(fā)放補貼，但可在新企業(yè)重新申報該項資助，符合要求者可撥付剩余補貼。

特此通知。

附件：1.D類、E類人才薪酬補貼申報指南

2.F類人才購房補貼申報指南

蘇州市吳江區(qū)人才工作領導小組辦公室     蘇州市吳江區(qū)人力資源和社會保障局

蘇州市吳江區(qū)教育局      蘇州市吳江區(qū)衛(wèi)生健康委員會

2019年9月12日

附件1：

D類、E類人才薪酬補貼申報指南

一、申報范圍

在我區(qū)絲綢紡織、電子信息、裝備制造和光電纜及新能源、新材料、生物及醫(yī)藥、食品加工和現(xiàn)代服務業(yè)領域，依法注冊并獨立核算的非公有制企業(yè)（非分支機構），或依法登記的民辦非企業(yè)單位可組織人員申報，優(yōu)先保障符合下列條件之一的單位：

1. 國家高新技術企業(yè)（含培育入庫企業(yè)）；

2. 上述重點產(chǎn)業(yè)領域的規(guī)模以上企業(yè)；

3. 國家千人計劃、江蘇省雙創(chuàng)人才計劃、姑蘇人才計劃、吳江科技領軍人才計劃入選者創(chuàng)辦的企業(yè)；

4. 區(qū)各主管部門重點推薦的民辦非企業(yè)單位，區(qū)、鎮(zhèn)重點推薦的科技型優(yōu)秀中小微企業(yè)。其中：各主管部門、吳江開發(fā)區(qū)、汾湖高新區(qū)、吳江高新區(qū)、東太湖度假區(qū)推薦數(shù)各不超過10家；各鎮(zhèn)推薦數(shù)各不超過5家。

二、申報對象及補貼方式

屬于3年內全職新引進的（2016年1月1日及以后落戶或首次進入?yún)墙ぷ鳎?，申報人引進前已具備相應學歷學位、或職稱資質、或技能等級并與所在崗位匹配，所在企業(yè)與申報單位一致并在吳江代繳個人所得稅。申報人與企業(yè)依法簽訂勞動合同且正常繳納社會保險，分為以下兩類：

1. D類人才：申請當年年齡不超過50周歲（1969年1月1日及以后出生），且計稅工資薪金收入不低于10.2萬元/年，所學專業(yè)符合《吳江區(qū)2019年度重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才需求目錄》的博士研究生，或具有正高級職稱人員，或獲得地市級表彰的高級技師（含市級技能大師工作室領辦人）。根據(jù)積分排名擇優(yōu)資助的，給予12—15萬元的薪酬補貼（稅前），分3年發(fā)放；

2. E類緊缺專技人才：申請當年年齡不超過40周歲（1979年1月1日及以后出生），且計稅工資薪金收入不低于7.2萬元/年，所學專業(yè)符合《吳江區(qū)2019年度重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才需求目錄》的碩士研究生，或具有副高級職稱人員，或符合緊缺工種目錄的高級技師。根據(jù)積分排名擇優(yōu)資助的，給予8—10萬元的薪酬補貼（稅前），分3年發(fā)放。

以上對象中獲得省、部級以上獎項或榮譽，并對企業(yè)作出突出貢獻的高級人才年齡條件可適當放寬。

三、積分標準

1. 企業(yè)資質，占10%權重。高新技術企業(yè)、規(guī)上企業(yè)、市級及以上領軍企業(yè)積90分；區(qū)級領軍企業(yè)積80分；高新技術企業(yè)培育庫吳江區(qū)入庫企業(yè)積70分；部門推薦民辦非企業(yè)單位、區(qū)鎮(zhèn)推薦優(yōu)秀中小微企業(yè)積70分；其他企業(yè)積40分。

2. 緊缺指數(shù)，占20%權重。申報人所學專業(yè)須列入《吳江區(qū)重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才需求目錄》，按照緊缺指數(shù)1-5級，分別積50、60、70、80、90分。副高級及以上職稱或緊缺工種的高級技師，由用人單位提供聘任崗位證明，參照《吳江區(qū)重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才需求目錄》所屬產(chǎn)業(yè)類型的緊缺崗位指數(shù)酌情賦分。

3. 個人素質，占30%權重。博士學歷，正高職稱，獲得地市級表彰的高級技師積90分；碩士學歷、副高職稱、緊缺工種的高級技師積70分。

4. 薪酬水平，占40%權重。D類人才年薪按照超過基數(shù)水平1.0倍（10.2萬）、1.5倍（15.3萬）、2.0倍（20.4萬）、2.5倍（25.5萬）、3.0倍（30.6萬）分別積60、70、80、90、100分。E類人才年薪按照超過基數(shù)水平1.0倍（7.2萬）、1.5倍（10.8萬）、2.0倍（14.4萬）、2.5倍（18萬）、3.0倍（21.6萬）分別積60、70、80、90、100分。

5. 加分項，包括6種類型：

（1）屬于我區(qū)“新地標”培育企業(yè)推薦人選的加2分。

（2）擁有職務發(fā)明者，其中發(fā)明專利（排名前三）每項加2分，實用新型專利或外觀設計專利（排名前三）每項加1分，每人累計不超過5分。

（3）同時具備學歷學位、職稱條件的復合型人才按照職稱等級加2-3分（即碩士研究生及以上學歷學位，同時具備中級職稱或技師的加2分，同時具備高級職稱或高級技師的加3分）。

（4）符合緊缺需求的留學回國人才加2分。

（5）人才由申報單位在吳江繳納社會保險的加1分。

所有加分項每人累計不超過10分。綜合以上標準，每年擇優(yōu)進行資助。

四、申報材料

申報單位須提供有效期內的工商營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書副本，申請?zhí)岣叻e分的須對應提供以下材料：

1.國家高新技術企業(yè)需提供有效期內的高企證書；高新技術企業(yè)培育庫吳江區(qū)入庫企業(yè)提供相應證明文件；

2.重點產(chǎn)業(yè)領域的規(guī)模以上企業(yè)需提供2018年度財務審計報告（其中制造業(yè)企業(yè)年主營業(yè)務收入須達到2000萬元，服務業(yè)企業(yè)年營業(yè)收入須達到1000萬元）；

3.領軍人才創(chuàng)辦的企業(yè)需提供吳江區(qū)級以上人才計劃資助的證明文件，股東另須提供驗資證明；

4.區(qū)主管部門推薦的民辦非企業(yè)單位，或區(qū)鎮(zhèn)重點推薦的優(yōu)秀中小微企業(yè)，需提供推薦單位組織人事部門出具的正式推薦意見。

5.吳江區(qū)“新地標”培育企業(yè)推薦人選需提供經(jīng)副總經(jīng)理以上級別的負責人簽名的企業(yè)內部公示材料。

申請人須提供以下材料：

1.申報系統(tǒng)生成、打印的《D類/E類人才申報表》、《薪酬發(fā)放說明》一式2份（所在單位簽署推薦意見并蓋章）；

2.有效期內的身份證或護照（中國內地居民提供身份證，臺港澳地區(qū)居民提供通行證，外籍人員提供護照）；

3.學歷學位證書（國外、境外學歷另須提供教育部留學服務中心出具的學歷認證書）及學信網(wǎng)學歷證書電子注冊備案表，或專業(yè)技術資格證書，或職業(yè)技能等級證書；

4.與企業(yè)依法簽訂的有效期內的勞動合同；

5.稅務部門出具的申報人在吳繳納個人所得稅完稅證明，以及工資薪金發(fā)放的銀行對賬單。本年度申報請?zhí)峁?018年8月1日以后的連續(xù)12個月完稅證明、銀行對賬單；

6.其他加分項證明材料，如職務發(fā)明專利證書（排名前三），參與標準制定（署名排名前三）等。

附件2：

F類人才購房補貼申報指南

一、申報范圍

在本區(qū)絲綢紡織、電子信息、裝備制造和光電纜及新能源、新材料、生物及醫(yī)藥、食品加工和現(xiàn)代服務業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)領域，依法注冊并獨立核算的非公有制企業(yè)（非分支機構）、民辦非企業(yè)單位中工作，并符合《2019年度蘇州市吳江區(qū)緊缺人才需求目錄》或《2019年度吳江區(qū)緊缺職業(yè)(工種)目錄》的各類緊缺人才。

二、申報對象

已落戶吳江，申請當年年齡不超過35周歲（1984年1月1日及以后出生）。申報人所學專業(yè)與工作崗位相匹配，所在單位與申報單位一致并簽訂有效勞動合同，由該單位在吳江繳納社會保險、個人所得稅滿一年。申報人計稅年薪不低于6萬元，且符合下列條件之一：

1.具有“985”“211”工程等國內外重點高校全日制本科學歷、學士學位及以上；

2.具有國家系列中級及以上職稱；

3.具有國家職業(yè)資格二級及以上技能等級。

三、補貼方式

在吳江購買唯一自住型商品房，購買期限不超過2個年度（2017年1月1日及以后）的，可按“一套，一次”原則，經(jīng)認定可享受政府給予的6萬元購房補貼（新購住房以合法的商品房買賣合同簽約時間為準，存量住房以房地產(chǎn)主管部門契約登記受理時間為準）。

四、申報材料

1.申報系統(tǒng)生成、打印的《F類人才購房補貼申報表》、《薪酬發(fā)放說明》一式2份（所在單位簽署推薦意見并蓋章）；

2.有效期內的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、民辦非企業(yè)單位登記證書副本（由申報單位人事部門提交現(xiàn)場審驗）。

3.學歷學位證書（國外、境外學歷另須提供教育部留學服務中心出具的學歷認證書）及學信網(wǎng)學歷證書電子注冊備案表，或專業(yè)技術資格證書，或職業(yè)技能等級證書。

4.稅務部門出具的申報人在吳繳納個人所得稅完稅證明，以及工資薪金發(fā)放的銀行對賬單。本年度申報請?zhí)峁?018年8月1日以后的連續(xù)12個月完稅證明、銀行對賬單。

5.相關身份證件，包括：申報人身份證、已婚人員提供結婚證。

6.新購住房《商品房買賣合同》或存量住房不動產(chǎn)證原件、購房發(fā)票原件。