《江蘇省省級財政創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息補助專項資金管理辦法（試行）》政策解讀

　　出臺背景：為助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動重點群體就業(yè)，根據(jù)《財政部關于印發(fā)普惠金融發(fā)展專項資金管理辦法的通知》（財金〔2016〕85號）、《中國人民銀行 財政部 人力資源和社會保障部關于實施創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》（銀發(fā)〔2016〕202號）、《中共江蘇省委 江蘇省人民政府關于聚焦富民持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平的若干意見》（蘇發(fā)〔2016〕49號）和《省政府關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》（蘇政發(fā)〔2015〕90號）等文件精神，結合我省創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作實際，制定《江蘇省省級財政創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息補助專項資金管理辦法（試行）》。

　　基本原則：貼息補助資金遵循定向使用、標準明確、科學合理、公開透明的基本原則，綜合運用貸款貼息、經(jīng)費補助、以獎代補等方式，引導各地組織開展創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作，規(guī)范資金使用管理、提升資金綜合效益，充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，保障城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工、建檔立卡貧困人口等創(chuàng)業(yè)就業(yè)重點群體對象的基礎金融服務可得性和適用性。

　　貼息標準：對《江蘇省創(chuàng)業(yè)擔保貸款實施辦法（試行）》第五條重點群體發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，且期限、利率等符合規(guī)定的，省以上財政對金額10萬元以內（含10萬元）的貸款給予貼息支持（蘇南30%、蘇中60%、蘇北100%）；省級財政對金額超過10萬元的貸款利息給予以獎代補支持，按符合條件的貸款發(fā)放金額給予不超過5%的獎補。對符合條件的小微企業(yè)按規(guī)定發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，省以上財政按照合同簽訂日同期貸款基礎利率的15%（蘇南）、30%（蘇中）、50%（蘇北）分別給予貼息支持。對展期、逾期的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，省以上財政不予貼息。

　　申請程序：各市縣財政部門按年度匯總報送轄區(qū)內貼息補助資金申請材料，于次年2月底前報送省財政廳。申請材料一式兩份，包括年度專項資金匯總申請文件（分別注明申請中央和省級財政相關資金測算情況和數(shù)額）、貼息申請匯總表、相關經(jīng)辦銀行及擔?；鸸芾頇C構提交的申請文件及省級財政專項資金項目申報信用承諾書、本級各有關部門（人力資源社會保障部門、人民銀行、財政部門等）按職責分工出具的審核意見，以及與專項資金申請或審核相關的其他材料。