江蘇省發(fā)展改革委 江蘇省財(cái)政廳關(guān)于組織申報(bào)2017年省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的通知

各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、財(cái)政局，省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跟蹤推進(jìn)小組主管部門(mén)，省有關(guān)部門(mén)：

　　為全面落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快培育新動(dòng)能、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，根據(jù)《江蘇省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》，蘇政辦發(fā)〔2016〕137號(hào)）和專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法要求，2017年繼續(xù)組織實(shí)施省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)?，F(xiàn)就有關(guān)申報(bào)事項(xiàng)通知如下：

　　一、支持重點(diǎn)

　　聚焦技術(shù)前沿、產(chǎn)業(yè)高端和未來(lái)發(fā)展，著力推動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大引領(lǐng)和帶動(dòng)作用的重點(diǎn)環(huán)節(jié)率先突破，輻射和帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。在《規(guī)劃》確定的新一代信息技術(shù)、軟件和信息服務(wù)、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備、新能源、新能源汽車(chē)、空天海洋工程、數(shù)字創(chuàng)意等十大領(lǐng)域，重點(diǎn)支持《規(guī)劃》提出的重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)工程項(xiàng)目，優(yōu)先支持國(guó)家、省認(rèn)定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)企業(yè)承擔(dān)的項(xiàng)目和在國(guó)家、省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚試點(diǎn)以及雙創(chuàng)示范基地布局建設(shè)的項(xiàng)目，突出標(biāo)志性和帶動(dòng)性，加快培育國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高端產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

　　二、項(xiàng)目類(lèi)別

　?。ㄒ唬┲卮蠹夹g(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目

　　支持具有前瞻性、戰(zhàn)略性的重大關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，以及具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、突破性的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，帶動(dòng)培育一批具有全球、全國(guó)影響力的高端產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先支持國(guó)家、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)集聚試點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以“一區(qū)一產(chǎn)業(yè)”為導(dǎo)向，促進(jìn)各地加強(qiáng)資源統(tǒng)籌配置，引導(dǎo)上、中、下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)自主跟進(jìn)，推動(dòng)創(chuàng)新要素向區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集聚。

　?。ǘ﹦?chuàng)新和公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目

　　支持重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)或技術(shù)領(lǐng)

　　域特點(diǎn)，依托產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)單位，聯(lián)合相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)及投資者建立涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈以應(yīng)用型技術(shù)研發(fā)為主要方向、以產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)為最終目的的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和開(kāi)放性技術(shù)公共服務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)，優(yōu)先支持省級(jí)雙創(chuàng)示范基地支撐平臺(tái)建設(shè)；支持列入國(guó)家、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范百?gòu)?qiáng)企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)研究院；支持建設(shè)重大科技基礎(chǔ)試驗(yàn)設(shè)施，為探索未知世界、發(fā)現(xiàn)自然規(guī)律、實(shí)現(xiàn)技術(shù)變革提供極限研究手段，突破技術(shù)前沿、解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和安全重大科技問(wèn)題，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。

　?。ㄈ┲卮髴?yīng)用示范工程項(xiàng)目

　　支持十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的新技術(shù)、新產(chǎn)品和新模式應(yīng)用示范工程，充分發(fā)揮市場(chǎng)需求對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展的拉動(dòng)作用，積極探索重點(diǎn)產(chǎn)品示范應(yīng)用運(yùn)營(yíng)模式和工作機(jī)制，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，從供給側(cè)推動(dòng)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快壯大，以示范促輻射，以需求促發(fā)展。

　　（四）股權(quán)投資項(xiàng)目

　　對(duì)處于培育期或初創(chuàng)期的項(xiàng)目采用股權(quán)投資方式，優(yōu)先支持創(chuàng)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金有前期投入的項(xiàng)目。支持龍頭骨干企業(yè)并購(gòu)重組、做大做強(qiáng)、提升競(jìng)爭(zhēng)力。

　　三、支持方式

　　2017年度省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持方式為無(wú)償和有償兩種。無(wú)償支持方式包括投資補(bǔ)助、貸款貼息；有償支持主要采取股權(quán)投資方式，兼顧以股權(quán)投資為目的的優(yōu)先股和可轉(zhuǎn)債等方式。每個(gè)項(xiàng)目在申報(bào)無(wú)償支持方式的同時(shí)可申請(qǐng)有償投資支持方式。

　?。ㄒ唬o(wú)償支持

　　投資補(bǔ)助和貸款貼息支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程以及載體建設(shè)，重點(diǎn)支持具有前瞻性、戰(zhàn)略性和共性的重大關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化以及為行業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)新和公共服務(wù)的重大載體項(xiàng)目。

　　1、投資補(bǔ)助。對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目、自主創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目以及重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目給予補(bǔ)助。補(bǔ)助資金比例上限為項(xiàng)目總投資的20％，總額原則不超過(guò)2000萬(wàn)元。

　　2、貸款貼息。對(duì)使用金融機(jī)構(gòu)貸款的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，以其在建設(shè)期內(nèi)所發(fā)生的銀行貸款利息為基準(zhǔn)，給予50-100％貼息補(bǔ)助。貼息期限一般不超過(guò)2年。

　?。ǘ┯袃斨С?/p>

　　有償支持方式重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有較好市場(chǎng)前景的優(yōu)強(qiáng)中小型和高成長(zhǎng)性企業(yè)，鼓勵(lì)處于產(chǎn)業(yè)化和新產(chǎn)品示范應(yīng)用推廣關(guān)鍵階段的項(xiàng)目申請(qǐng)有償支持方式。有償資金使用根據(jù)項(xiàng)目具體情況采取股權(quán)投資、優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)債等方式，委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)作。

　　四、申報(bào)基本條件

　　項(xiàng)目申報(bào)要符合以下基本條件：

　?。ㄒ唬o(wú)償補(bǔ)助類(lèi)項(xiàng)目

　　1、項(xiàng)目申報(bào)主體應(yīng)為2016年1月1日前在江蘇省內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立企事業(yè)法人單位。

　　2、項(xiàng)目申報(bào)單位資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況良好，具有科學(xué)的管理團(tuán)隊(duì)、較強(qiáng)的資金籌措能力、研發(fā)能力以及產(chǎn)業(yè)化條件或服務(wù)能力，資產(chǎn)負(fù)債率低于60%。項(xiàng)目申報(bào)單位具有穩(wěn)定的研發(fā)投入機(jī)制，研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的比重超過(guò)2.5%，優(yōu)先支持建有省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)的單位。

　　3、項(xiàng)目符合國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策，屬于《規(guī)劃》重點(diǎn)支持領(lǐng)域和范圍。項(xiàng)目總投資原則上在5000萬(wàn)元以上。

　　4、項(xiàng)目具有較好的技術(shù)基礎(chǔ)，技術(shù)水平處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或國(guó)際先進(jìn)，可填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白、替代進(jìn)口或突破國(guó)外專(zhuān)利和技術(shù)封鎖，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并具備科技引領(lǐng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力，代表中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和技術(shù)進(jìn)步方向。

　　5、項(xiàng)目建設(shè)方案可行，有明確的技術(shù)服務(wù)和目標(biāo)產(chǎn)品，市場(chǎng)潛力大，項(xiàng)目實(shí)施后可提供行業(yè)公共服務(wù)，或形成批量生產(chǎn)銷(xiāo)售和重大示范應(yīng)用，能夠帶動(dòng)形成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集聚，完善產(chǎn)業(yè)鏈配套，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。

　　6、項(xiàng)目建設(shè)所需規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)、能評(píng)、原材料供應(yīng)及外部配套條件落實(shí)。

　　（二）有償支持類(lèi)項(xiàng)目

　　采取各地自主申報(bào)，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳聯(lián)合向省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)推薦，市場(chǎng)化雙向選擇的方式。

　　五、申報(bào)要求

　?。ㄒ唬┱?qǐng)各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政局依據(jù)《規(guī)劃》以及專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法等，認(rèn)真組織縣（市、區(qū)）做好申報(bào)工作，并按程序進(jìn)行申報(bào)；省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跟蹤推進(jìn)小組主管部門(mén)和其他省領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位直接向省發(fā)展改革委、財(cái)政廳申報(bào)推薦項(xiàng)目。

　　（二）各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、各省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跟蹤推進(jìn)小組和各有關(guān)成員單位申報(bào)無(wú)償支持項(xiàng)目總數(shù)原則上均為5項(xiàng)，有償支持項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量不限，其中省級(jí)區(qū)域集聚試點(diǎn)和省雙創(chuàng)示范基地市可各增報(bào)1項(xiàng)，項(xiàng)目需為本市集聚區(qū)內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)鏈上關(guān)鍵環(huán)節(jié)和省雙創(chuàng)示范基地支撐服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目。各設(shè)區(qū)市推薦項(xiàng)目中，縣（市）項(xiàng)目數(shù)量原則上不低于2項(xiàng)。

　?。ㄈ╉?xiàng)目申報(bào)單位本年度內(nèi)限報(bào)1個(gè)省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目，有在建省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的單位不得申報(bào)本年度項(xiàng)目。同一單位及其合作單位本年度已將相同研發(fā)和建設(shè)內(nèi)容申報(bào)其他省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的，不得申報(bào)本專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目，凡屬重復(fù)申報(bào)的，取消評(píng)審資格。有不良信用記錄的單位，不得申報(bào)本年度計(jì)劃項(xiàng)目。

　?。ㄋ模┱?qǐng)各地、各部門(mén)按照深化投資體制改革的要求，簡(jiǎn)化流程，提高效率，規(guī)范運(yùn)作，認(rèn)真做好項(xiàng)目組織和核備工作，對(duì)所推薦項(xiàng)目要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察和認(rèn)真核實(shí)，確認(rèn)真實(shí)性，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格按程序申報(bào)，確保操作規(guī)范化和推薦公正性，并組織項(xiàng)目申報(bào)單位編寫(xiě)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告（編制要點(diǎn)見(jiàn)附件5）和項(xiàng)目簡(jiǎn)介（編制要點(diǎn)見(jiàn)附件6），協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金、環(huán)評(píng)、土地、節(jié)能評(píng)估等相關(guān)建設(shè)條件，認(rèn)真填寫(xiě)《江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目匯總表》（見(jiàn)附件2）、《江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)表》（見(jiàn)附件3）、《省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)信用承諾書(shū)》（見(jiàn)附件4）。

　?。ㄎ澹┱?qǐng)各設(shè)區(qū)市、各部門(mén)于5月15日前匯總項(xiàng)目申報(bào)材料，并正式行文報(bào)送省發(fā)展改革委、財(cái)政廳。報(bào)送材料包括：項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目簡(jiǎn)介及附表一式5份（附電子版），各縣（市）所推薦項(xiàng)目的申報(bào)文件作為附件一并報(bào)送。逾期不予受理。

　　附件：1．2017年省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目指南

　　2．江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目匯總表

　　3．江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)表

　　4．省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)信用承諾書(shū)

　　5．項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告編制要點(diǎn)

　　6. 項(xiàng)目簡(jiǎn)介編制要點(diǎn)（內(nèi)容不超過(guò)2500字）

　　江蘇省發(fā)展改革委          江蘇省財(cái)政廳

2017年3月31日