市政府關(guān)于印發(fā)蘇州市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)登峰行動計劃（2021～2023年）的通知

各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉港口管委會；市各委辦局，各直屬單位：

《蘇州市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)登峰行動計劃（2021～2023年）》已經(jīng)市政府第149次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

蘇州市人民政府

2021年9月15日

（此件公開發(fā)布）

蘇州市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)登峰行動計劃（2021～2023年）

為充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用，推進(jìn)企業(yè)深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，增強核心競爭力，勇登行業(yè)高峰，根據(jù)《蘇州市知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2021～2023年》深化實施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)登峰行動計劃的規(guī)定，制定本行動計劃。

一、實施目標(biāo)

到2023年，在生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械、航空航天、集成電路、信息通信與顯示、高端裝備等11個綜合實力先進(jìn)、國內(nèi)領(lǐng)先的先進(jìn)制造業(yè)集群和十大重點產(chǎn)業(yè)鏈中，累計培育60家掌握產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，知識產(chǎn)權(quán)制度運用能力強，形成知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品，具有行業(yè)引領(lǐng)性、標(biāo)志性的“知識產(chǎn)權(quán)登峰企業(yè)”。

二、實施方法

“登峰行動計劃”以項目引導(dǎo)方式實施，遵循自主申報、規(guī)范評審、擇優(yōu)實施、注重實效的工作方針，堅持企業(yè)主體、上下聯(lián)動、聚力推進(jìn)的基本原則。

圍繞培育引領(lǐng)性、創(chuàng)新性、標(biāo)志性知識產(chǎn)權(quán)登峰企業(yè)這一目標(biāo)，面向全市創(chuàng)新能力強、知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)好、關(guān)鍵技術(shù)突破需求強烈的創(chuàng)新優(yōu)勢企業(yè)開展“登峰行動計劃”。登峰行動計劃項目由市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）局負(fù)責(zé)實施，項目實施期為兩年，組織遴選項目實施企業(yè)，聚力推進(jìn)項目實施，培育項目實施企業(yè)成長為知識產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)型強企。

三、申報條件

申報“登峰行動計劃”項目的企業(yè)需同時具備以下三個基本條件：

（一）企業(yè)具有強烈的創(chuàng)新創(chuàng)造戰(zhàn)略發(fā)展意識，建立了良好創(chuàng)新機制，擁有省級以上研發(fā)機構(gòu)，有較好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力強、水平高。

（二）企業(yè)基本形成知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和良好工作基礎(chǔ)，具有運用專利信息分析指引創(chuàng)新發(fā)展的能力，知識產(chǎn)權(quán)管理體制機制科學(xué)，知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)設(shè)置、專業(yè)人才隊伍等適合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需求。

（三）企業(yè)擁有有效發(fā)明專利50件以上且在國（境）外申請發(fā)明專利5件以上，或擁有有效發(fā)明專利20件以上且擁有在國（境）外獲得授權(quán)的發(fā)明專利2件以上，擁有注冊商標(biāo)及其他知識產(chǎn)權(quán)，參與制定國際、國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才類企業(yè)設(shè)立三年以上，創(chuàng)新能力強，經(jīng)營狀況良好，知識產(chǎn)權(quán)制度較為完善、管理規(guī)范并通過第三方認(rèn)證，擁有有效發(fā)明專利20件以上且在國（境）外累計申請發(fā)明專利5件以上，或擁有有效發(fā)明專利10件以上且擁有在國（境）外獲得授權(quán)的發(fā)明專利1件以上，擁有注冊商標(biāo)及其他知識產(chǎn)權(quán)。

本計劃項目在同等條件下優(yōu)先支持蘇州市強企培育工程中知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢型企業(yè)、國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。經(jīng)認(rèn)定的專精特新“小巨人”企業(yè)、獨角獸培育企業(yè)等，從事生物醫(yī)藥、人工智能、新材料等關(guān)鍵領(lǐng)域核心環(huán)節(jié)生產(chǎn)研發(fā)的企業(yè)，可適當(dāng)放寬申報條件。

四、實施步驟

根據(jù)重點支持的新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，市知識產(chǎn)權(quán)局每年適時發(fā)布“登峰行動計劃”項目申報指南。

（一）組織申報。各市、區(qū)根據(jù)年度申報指南，參照培育企業(yè)申報基本條件進(jìn)行宣傳發(fā)動。企業(yè)根據(jù)關(guān)鍵技術(shù)突破需求，合理配置創(chuàng)新資源，聯(lián)合科研機構(gòu)（高等院校）、高端服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行自愿申報。各市、區(qū)嚴(yán)格對照條件要求對申報單位進(jìn)行形式審查，擇優(yōu)推薦申報項目。

（二）評審立項。市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）根據(jù)申報情況進(jìn)行初選，對符合申報指南和基本條件的組織專家進(jìn)行項目評審。根據(jù)專家評審意見，經(jīng)公示無異議后，提出年度立項建議，報市政府審核決定。

（三）確立下達(dá)。市政府審核同意后，以市政府名義印發(fā)年度實施“登峰行動計劃”項目的企業(yè)名單。市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）會同財政部門下達(dá)年度“登峰行動計劃”實施項目任務(wù)和項目經(jīng)費。

（四）中期檢查。實施企業(yè)按照項目任務(wù)要求，全面開展各項工作，在項目中期主動向所在地相關(guān)部門提交工作進(jìn)度和完成任務(wù)情況報告。各地對項目實施情況認(rèn)真核實和檢查，經(jīng)實施企業(yè)完善后將中期實施情況材料送交市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）。市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）通過適當(dāng)方式對實施企業(yè)進(jìn)行檢查，根據(jù)檢查情況確定繼續(xù)實施名單和中止項目實施名單，對被中止項目實施企業(yè)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處理。

（五）期滿驗收。各市、區(qū)組織項目實施企業(yè)按照項目任務(wù)要求和實施期限，按時做好項目結(jié)項驗收工作，將項目完成任務(wù)工作總結(jié)、項目經(jīng)費審計報告和申請項目驗收報告等材料報送市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）。市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）對項目進(jìn)行考核驗收，及時匯總項目實施情況并報市政府。

（六）考評監(jiān)測。建立健全項目實施企業(yè)監(jiān)測考核評定制度，主要監(jiān)測企業(yè)創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)有效突破、知識產(chǎn)權(quán)體制機制、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局、專利優(yōu)勢構(gòu)建等情況，并加強跟蹤服務(wù)，有效發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)支撐企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展作用。

五、實施要點????

“登峰行動計劃”項目實施企業(yè)充分運用知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強知識產(chǎn)權(quán)布局，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)綜合實力和品牌影響力，參與建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，運用知識產(chǎn)權(quán)支撐企業(yè)攀登全國乃至全球行業(yè)高峰。主要開展以下重點工作：

（一）開展專利大數(shù)據(jù)分析，對其所處產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)進(jìn)行全球?qū)＠畔⒎治?，明晰技術(shù)發(fā)展路徑、發(fā)展趨勢和突破口，通過分析研究確定研發(fā)策略與產(chǎn)學(xué)研合作機制構(gòu)建等路徑，科學(xué)合理配置創(chuàng)新資源，組織關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，實現(xiàn)企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的重大突破。

（二）強化知識產(chǎn)權(quán)運用能力，完善企業(yè)專利攻防體系、品牌建設(shè)體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系等制度建設(shè)和工作機制，提高專利質(zhì)量評估、專利挖掘布局、專利組合和專利池構(gòu)建、專利商標(biāo)戰(zhàn)略布局、專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、軟件著作權(quán)保護(hù)等綜合能力，以市場為導(dǎo)向布局高質(zhì)量、高價值的專利和專利組合，加強知識產(chǎn)權(quán)運用，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用能力和水平。

（三）優(yōu)化配置知識產(chǎn)權(quán)資源，以關(guān)鍵核心技術(shù)突破為切入點，完善適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)組織體系，加快構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)高層次人才隊伍，增強知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施和運營管理能力，全面提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)綜合實力，為企業(yè)攀登行業(yè)高峰奠定基礎(chǔ)，并提供知識產(chǎn)權(quán)強有力的引領(lǐng)支撐。

六、政策支持

（一）項目支持。在市級知識產(chǎn)權(quán)專項資金中統(tǒng)籌安排“登峰行動計劃”經(jīng)費，重點支持企業(yè)開展專利大數(shù)據(jù)分析研究，以關(guān)鍵技術(shù)為基礎(chǔ)的高質(zhì)量、高價值專利申請確權(quán)以及相關(guān)聯(lián)的專利挖掘和專利戰(zhàn)略布局，支撐企業(yè)發(fā)展的相關(guān)關(guān)鍵專利收購、專利許可使用和戰(zhàn)略兼并、品牌培育和技術(shù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢。每年實施不超過10個項目，每項給予不超過100萬元的資金支持，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)投入不少于政府財政投入的200%。項目經(jīng)費分兩期撥付，立項后給予30萬元經(jīng)費支持，項目實施驗收合格后，根據(jù)項目實施成效情況，給予不超過70萬元的獎勵支持。

（二）聚力支持。全面落實知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，整合知識產(chǎn)權(quán)、科技、產(chǎn)業(yè)、市場、標(biāo)準(zhǔn)、人才、金融、創(chuàng)投等各類資源要素，市級與各市、區(qū)上下聯(lián)動、全方位支持“登峰行動計劃”企業(yè)發(fā)展，優(yōu)先推薦登峰行動計劃項目實施企業(yè)申報國家、省各類相應(yīng)的引導(dǎo)計劃、激勵獎項和榮譽評審等項目，并按相關(guān)規(guī)定給予政策激勵支持。

市政府關(guān)于印發(fā)蘇州市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)登峰行動計劃（2021～2023年）的通知（蘇府〔2021〕81號）