關(guān)于組織開展2021年蘇州市軟件和信息服務(wù)業(yè)推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展“頭雁”企業(yè)評(píng)選工作的通知

附件1：

蘇州市軟件和信息服務(wù)業(yè)推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展“頭雁”企業(yè)評(píng)估指引（試行）

一、總則

1. 為促進(jìn)我市軟件和信息服務(wù)業(yè)推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展“頭雁”企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“頭雁”企業(yè)）發(fā)展，促進(jìn)各縣級(jí)市（區(qū)）軟件和信息服務(wù)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和轉(zhuǎn)型發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，結(jié)合全市軟件行業(yè)實(shí)際，制定本指引。

2. 本指引適用于軟件和信息服務(wù)業(yè)推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展“頭雁”企業(yè)評(píng)定。

3. 本指引著重評(píng)價(jià)“頭雁”企業(yè)的綜合發(fā)展水平和區(qū)域引領(lǐng)效應(yīng)。

二、基本要求

1. 申請(qǐng)主體要求

（1）申報(bào)評(píng)估的主體應(yīng)為在蘇州市大市范圍內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立的法人資格，運(yùn)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況良好，穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)滿2年；   

（2）以計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)生產(chǎn)、系統(tǒng)集成、應(yīng)用服務(wù)和其他相應(yīng)信息技術(shù)服務(wù)為其主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)收入來(lái)源，并正常運(yùn)營(yíng)；

（3）具備核心技術(shù)，具有一種以上由本企業(yè)開發(fā)或由本企業(yè)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品，或者具有相關(guān)資質(zhì)并能提供相應(yīng)技術(shù)服務(wù)；

（4）具有從事軟件產(chǎn)品開發(fā)和相應(yīng)信息技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)所需的技術(shù)裝備和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（5）在企業(yè)所屬縣級(jí)市（區(qū)）具有較好的引領(lǐng)示范作用；

（6）企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰，管理規(guī)范，遵紀(jì)守法。

2. 企業(yè)規(guī)模要求   

（1）企業(yè)應(yīng)以核心關(guān)鍵技術(shù)為基礎(chǔ)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，增強(qiáng)發(fā)展能力，不斷做大企業(yè)營(yíng)收規(guī)模；

（2）企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)持續(xù)成長(zhǎng)能力，保持收入規(guī)模平均增長(zhǎng)率不低于全市行業(yè)平均水平；

注：行業(yè)平均水平數(shù)值由以市工信局每年公布數(shù)值為依據(jù)。

3. 企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力要求

（1）企業(yè)近2個(gè)年度均不虧損；

（2）企業(yè)應(yīng)加大研究開發(fā)投入，提高核心業(yè)務(wù)自主開發(fā)銷售（營(yíng)業(yè)）收入的比例，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理；

（3）企業(yè)應(yīng)提升管理水平，持續(xù)改進(jìn)盈利能力，銷售利潤(rùn)率、凈資產(chǎn)收益率不應(yīng)低于行業(yè)平均水平；

（4）企業(yè)應(yīng)持續(xù)改善人力資源經(jīng)營(yíng)效率，持續(xù)提升人均產(chǎn)出。

4. 技術(shù)創(chuàng)新能力要求

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力要求如下：

（1）企業(yè)應(yīng)持續(xù)打造高績(jī)效的研發(fā)團(tuán)隊(duì)；

（2）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研合作，建立技術(shù)中心等研發(fā)專業(yè)機(jī)構(gòu)或部門，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)步伐；

（3）企業(yè)應(yīng)持續(xù)加大科研投入，研發(fā)投入強(qiáng)度應(yīng)不低于行業(yè)平均水平；

（4）企業(yè)應(yīng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)出水平。

5. 企業(yè)資質(zhì)要求

“頭雁”企業(yè)須為高新技術(shù)企業(yè)，并滿足以下條件之一：

（1）國(guó)家重點(diǎn)軟件企業(yè)或省規(guī)劃布局重點(diǎn)軟件企業(yè)；

（2）省級(jí)專精特新軟件企業(yè)；

（3）蘇州市獨(dú)角獸培育企業(yè)；

（4）蘇州市重點(diǎn)軟件企業(yè)；

（5）獲得各級(jí)人才計(jì)劃資助的領(lǐng)軍人才企業(yè)。

6. 企業(yè)信用要求

企業(yè)信用要求如下：

（1）企業(yè)應(yīng)積極開展誠(chéng)信體系建設(shè)；

（2）企業(yè)應(yīng)對(duì)所出具的企業(yè)經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)情況、軟件產(chǎn)品等方面的真實(shí)性負(fù)責(zé)；

（3）企業(yè)應(yīng)認(rèn)真處理客戶的投訴，持續(xù)改進(jìn)客戶的滿意度；

（4）通過(guò)“信用蘇州”系統(tǒng)，出具法人信用報(bào)告，無(wú)失信信息。

三、評(píng)估類別及要求

“頭雁”企業(yè)評(píng)估分為人工智能、大數(shù)據(jù)（云計(jì)算）、通用軟件（行業(yè)應(yīng)用軟件）、區(qū)塊鏈等四個(gè)類別，具體要求如下：

1. 人工智能、大數(shù)據(jù)（云計(jì)算）、通用軟件（行業(yè)應(yīng)用軟件）：上年度企業(yè)核心業(yè)務(wù)收入不低于1億元，近2年核心業(yè)務(wù)收入或凈利潤(rùn)的平均增長(zhǎng)率達(dá)到10%以上。

2. 工業(yè)軟件：工業(yè)軟件（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)軟件）企業(yè)上年度核心業(yè)務(wù)收入不低于5000萬(wàn)元，近2年核心業(yè)務(wù)收入或凈利潤(rùn)的平均增長(zhǎng)率達(dá)到10%以上,核心業(yè)務(wù)是研發(fā)設(shè)計(jì)類工業(yè)軟件的可適當(dāng)放寬。

3. 區(qū)塊鏈：上年度企業(yè)核心業(yè)務(wù)收入不低于1000萬(wàn)元，近2年核心業(yè)務(wù)收入或凈利潤(rùn)的平均增長(zhǎng)率達(dá)到10%以上。

注：核心業(yè)務(wù)收入指企業(yè)所申報(bào)方向類別的業(yè)務(wù)收入                                                                                     

四、評(píng)估指標(biāo)

“頭雁”企業(yè)評(píng)估指標(biāo)分五部分（共100分），分別是產(chǎn)業(yè)規(guī)模（30分）、綜合成長(zhǎng)性（15分）、技術(shù)創(chuàng)新性（20分）、行業(yè)影響力（25分）和社會(huì)效益（10分），具體如下表所示：

五、評(píng)估要求

1. 評(píng)估流程

頭雁企業(yè)評(píng)估由企業(yè)自愿申報(bào)，流程如圖所示。

圖1 “頭雁”企業(yè)評(píng)估流程圖

2. 評(píng)估資料要求

企業(yè)申請(qǐng)“頭雁”企業(yè)評(píng)估時(shí)，應(yīng)提交的評(píng)估材料，如下表所示。

4. 評(píng)估結(jié)果

評(píng)估結(jié)果綜合企業(yè)自身發(fā)展情況和所在市（區(qū)）引領(lǐng)效應(yīng)，評(píng)估得分=評(píng)估指標(biāo)得分*70%+市（區(qū)）推薦得分*30%。

5. 監(jiān)督要求

“頭雁”企業(yè)評(píng)估工作應(yīng)接受各級(jí)政府主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。申請(qǐng)企業(yè)在申請(qǐng)過(guò)程中弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即終止申請(qǐng)資格。已經(jīng)通過(guò)評(píng)估的，違反國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定的，立即取消稱號(hào)。參與“頭雁”企業(yè)評(píng)估工作的人員如有下列行為之一的，由其所屬部門或機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并依法追究相關(guān)責(zé)任。

（1）違反評(píng)估工作程序和工作原則；

（2）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄；

（3）違反評(píng)估工作保密規(guī)定等要求；

（4）其他違反相關(guān)法律法規(guī)行為。