《姑蘇知識產(chǎn)權(quán)人才計劃實施細則》

      為深入推進人才強市和知識產(chǎn)權(quán)強市戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化我市知識產(chǎn)權(quán)人才生態(tài)，加快知識產(chǎn)權(quán)高層次人才隊伍建設(shè)，以知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展助力蘇州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于加快人才國際化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展若干政策措施的意見》（蘇委發(fā)〔2020〕17號）精神，制定本細則。

第一章 總則

        第一條 姑蘇知識產(chǎn)權(quán)人才計劃緊扣打造國內(nèi)領(lǐng)先的知識產(chǎn)權(quán)要素集聚高地和保護高地目標，以市場需求為導向，以服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展為核心，堅持“補短板”與“促創(chuàng)新”相結(jié)合，大力引進、培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)高層次人才，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)人才在激勵創(chuàng)新、引領(lǐng)創(chuàng)新、保護創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新等方面的重要作用，為蘇州加快建設(shè)展現(xiàn)“強富美高”新圖景的社會主義現(xiàn)代化強市提供堅強的知識產(chǎn)權(quán)人才保障。

        第二條 姑蘇知識產(chǎn)權(quán)人才計劃由中共蘇州市委人才工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱市委人才辦）會同蘇州市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）（以下簡稱市市場監(jiān)管局）以市和縣級市（區(qū)）聯(lián)動方式組織實施。市市場監(jiān)管局牽頭負責姑蘇知識產(chǎn)權(quán)人才計劃的組織申報、評審、立項、綜合管理和業(yè)務(wù)指導，各縣級市（區(qū)）按權(quán)限對轄區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)高層次人才（以下簡稱人才）及單位進行審核推薦、日常服務(wù)和管理。各縣級市（區(qū)）的相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)人才計劃扶持的人才是姑蘇知識產(chǎn)權(quán)人才計劃的重點培育對象。

        第三條 姑蘇知識產(chǎn)權(quán)人才計劃分為人才引進、人才培養(yǎng)兩大類。引進人才分為特聘人才A、B、C類；培養(yǎng)人才分為領(lǐng)軍人才、重點人才、青年拔尖人才。

        第四條 姑蘇知識產(chǎn)權(quán)人才計劃目標是5年內(nèi)全市引進和培養(yǎng)200名知識產(chǎn)權(quán)人才，其中，引進特聘人才50名，培養(yǎng)姑蘇知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才10名左右、姑蘇知識產(chǎn)權(quán)重點人才40名左右、姑蘇知識產(chǎn)權(quán)青年拔尖人才100名左右。

第二章 支持對象和條件

        第五條 申請人及單位應(yīng)遵守各項法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定，人才單位應(yīng)具有較好的知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。特聘人才須從蘇州大市范圍以外引進，重點支持企事業(yè)單位引進知識產(chǎn)權(quán)高級管理人才、代理人才、運營人才、專利信息分析人才、維權(quán)服務(wù)人才、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才等急需緊缺人才。

        第六條 特聘人才分為A、B、C三類。申報人基本資格和條件如下：

        （一）A類特聘人才

        具有國際化視野和戰(zhàn)略眼光，在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域具有較高聲望和社會影響力。一般應(yīng)具有碩士及以上學位，具有正高級職稱或3年以上國際知識產(chǎn)權(quán)組織、國內(nèi)外知名企業(yè)、專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)相關(guān)工作經(jīng)歷；從事知識產(chǎn)權(quán)工作15年以上；年工資薪金一般不低于60萬元；且取得過以下業(yè)績之一：

        1．主持國家級知識產(chǎn)權(quán)項目、戰(zhàn)略規(guī)劃、課題研究2項以上；

        2．帶領(lǐng)團隊獲得與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的國家級獎項或榮譽；

        3．起草知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國家標準（前三位）或入選國家級知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)＜規(guī)欤?/span>

        4．在知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)、運營、涉外等業(yè)務(wù)工作中取得突出業(yè)績。

        （二）B類特聘人才

        精通知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域業(yè)務(wù)，具有豐富的知識產(chǎn)權(quán)實踐經(jīng)歷。一般應(yīng)具有碩士及以上學位，具有副高級以上職稱或3年以上國際知識產(chǎn)權(quán)組織、國內(nèi)外知名企業(yè)、專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)相關(guān)工作經(jīng)歷；從事知識產(chǎn)權(quán)工作10年以上；年工資薪金一般不低于50萬元；且取得過以下業(yè)績之一：

        1．主持省級以上知識產(chǎn)權(quán)項目、戰(zhàn)略規(guī)劃、課題研究2項以上；

        2．帶領(lǐng)團隊獲得與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的省級以上獎項或榮譽；

        3．起草知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域省級地方標準（前三位）或入選省級以上知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)＜規(guī)欤?/span>

        4．在知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)、運營、涉外等業(yè)務(wù)工作中取得重大成效。

        （三）C類特聘人才

        精通知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域業(yè)務(wù)，年齡一般不超過40周歲。一般應(yīng)具有碩士及以上學位，具有副高級以上職稱或國內(nèi)外知名企業(yè)、專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)等相關(guān)工作經(jīng)歷；從事知識產(chǎn)權(quán)工作5年以上；年工資薪金一般不低于40萬元；且取得過以下業(yè)績之一：

        1．主持地市級以上知識產(chǎn)權(quán)項目、戰(zhàn)略規(guī)劃、課題研究2項以上；

        2．帶領(lǐng)團隊獲得與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的市級獎項或榮譽；

        3．起草知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域市級地方標準（前三位）或入選地市級以上知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)＜規(guī)欤?/span>

        4．在知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)、運營、涉外等業(yè)務(wù)工作中取得一定成效。

        同等條件下，具有專利、商標、版權(quán)、法律、金融等相關(guān)執(zhí)業(yè)資質(zhì)證書或者被評為國家、省級知識產(chǎn)權(quán)相應(yīng)層次人才的優(yōu)先。

        第七條 對符合特聘人才基本資格、條件，且符合下列條件之一的，可直接認定為A類特聘人才：

        （一）國家級重大人才工程入選者；

        （二）國家知識產(chǎn)權(quán)專家咨詢委員會委員；

        （三）世界500強企業(yè)總部知識產(chǎn)權(quán)主要負責人。

        第八條 實施知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)計劃，申報培養(yǎng)計劃的知識產(chǎn)權(quán)人才一般不超過55周歲，其中申報青年拔尖人才的一般不超過40周歲。人才培養(yǎng)周期均為五年，從入選人才計劃的當年度起算，至第五個年度年底為止。特聘人才全職到崗滿兩年后，可申報相應(yīng)層次的培養(yǎng)計劃。

        各層次申報對象的基本資格和條件如下：

        （一）領(lǐng)軍人才

        一般應(yīng)具有碩士及以上學位，從事與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作15年以上，具有高水平的工作能力和統(tǒng)領(lǐng)素質(zhì)，在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)和示范作用，且取得過以下業(yè)績之一：

        1．在企業(yè)擔任較大規(guī)模知識產(chǎn)權(quán)團隊主要負責人，主持省級以上知識產(chǎn)權(quán)項目2項以上，在全國具有影響力的知識產(chǎn)權(quán)實踐案例中發(fā)揮過重要作用。

        2．在較大規(guī)模且年營收不低于1000萬元的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)擔任主要負責人或合伙人，帶領(lǐng)團隊服務(wù)省級以上知識產(chǎn)權(quán)項目10項以上，在全國具有影響力的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)案例中發(fā)揮過重要作用。

        3．具有正高職稱，在高校、科研院所等事業(yè)單位擔任知識產(chǎn)權(quán)團隊主要負責人，主持省級以上知識產(chǎn)權(quán)項目或課題5項以上，在知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運營、知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)等領(lǐng)域取得突出成績。

        （二）重點人才

        一般應(yīng)具有碩士及以上學位，從事與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作10年以上，專業(yè)能力突出，在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域發(fā)揮帶動引領(lǐng)作用，且取得過以下業(yè)績之一：

        1．在企業(yè)擔任一定規(guī)模知識產(chǎn)權(quán)團隊主要負責人，主持市級以上知識產(chǎn)權(quán)項目3項以上，其中省級以上知識產(chǎn)權(quán)項目不少于1項，在省級以上具有影響力的知識產(chǎn)權(quán)實踐案例中發(fā)揮過重要作用。

        2．在中等以上規(guī)模且年營收不低于500萬元的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)擔任合伙人或業(yè)務(wù)負責人，帶領(lǐng)團隊服務(wù)市級以上知識產(chǎn)權(quán)項目10項以上，在省級以上具有影響力的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)案例中發(fā)揮過重要作用。

        3．具有副高及以上職稱，在高校、科研院所等事業(yè)單位擔任科研院所知識產(chǎn)權(quán)團隊核心成員，主持省級以上知識產(chǎn)權(quán)項目或課題3項以上，在知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運營、知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)等領(lǐng)域取得重大成效。

        （三）青年拔尖人才

        一般應(yīng)具有碩士及以上學位，從事與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作5年以上，業(yè)務(wù)能力較強，具有較高的業(yè)內(nèi)認可度，且取得過以下業(yè)績之一：

        1．在企業(yè)擔任知識產(chǎn)權(quán)團隊主要負責人，主持過市級以上知識產(chǎn)權(quán)項目，在市級以上具有影響力的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)實踐中發(fā)揮過積極作用。

        2．在一定規(guī)模以上且年營收不低于300萬元的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)擔任合伙人或業(yè)務(wù)負責人，服務(wù)市級以上知識產(chǎn)權(quán)項目3項以上，在市級以上具有影響力的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)案例中發(fā)揮過積極作用。

        3．具有副高及以上職稱，在高校、科研院所等事業(yè)單位擔任知識產(chǎn)權(quán)團隊核心成員，主持市級以上知識產(chǎn)權(quán)項目或課題3項以上，在知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運營、知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)等領(lǐng)域取得一定成效。

        同等條件下，具有專利、商標、版權(quán)、法律、金融等相關(guān)執(zhí)業(yè)資質(zhì)證書或者被評為國家、省級知識產(chǎn)權(quán)相應(yīng)層次人才的優(yōu)先。

第三章 申報和立項

        第九條 市市場監(jiān)管局每年發(fā)布當年度姑蘇知識產(chǎn)權(quán)人才計劃申報通知，明確申報要求，集中組織申報、評審，擇優(yōu)立項扶持。人才引進一般每年申報一次，人才培養(yǎng)每兩年申報一次。人才引進由用人單位在人員錄用到崗兩年內(nèi)進行申報。特聘人才僅認定一次，以認定時的類別為最終標準；分層培養(yǎng)人才可滾動申報更高層次。

        第十條 姑蘇知識產(chǎn)權(quán)人才和項目申報按照屬地原則，原則上只接受單位申報。申報材料經(jīng)申報人所在單位報屬地市場監(jiān)管（知識產(chǎn)權(quán)）部門初審同意后，集中報送市市場監(jiān)管局。省部屬、市直屬單位直接報送市市場監(jiān)管局。

        第十一條 市市場監(jiān)管局組織專家對受理的申報事項進行評審。根據(jù)專家評審、面試答辯等評審情況，提出建議名單。建議名單報市委人才辦主任會議審議通過后予以公示，公示無異議的，發(fā)文公布。

第四章 支持政策

        第十二條 對A類、B類、C類特聘人才，分別給予250萬元、150萬元、50萬元安家補貼。（特聘人才購買首套自住住房申請住房公積金貸款，不受繳存時間限制，可按公積金繳存基數(shù)計算貸款額度，A類、B類特聘人才貸款額度可放寬至最高限額的4倍，C類特聘人才貸款額度可放寬至最高限額的2倍。）特聘人才A類，姑蘇知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才參照蘇州市高層次人才享受生活待遇有關(guān)規(guī)定享受待遇。

        第十三條 對領(lǐng)軍人才、重點人才、青年拔尖人才，五年培養(yǎng)期內(nèi)，可分別申請最高20萬元、15萬元、10萬元的項目資助；重點資助項目包括：重大活動、承擔課題、標準制定、出版專著、專業(yè)培訓等項目。同一對象入選更高層次培養(yǎng)對象的，項目資助按照就高不重復的原則執(zhí)行。

        項目資助每年申報一次，人才憑項目計劃書和詳細預算申報資助。5年內(nèi)，單個人才申報項目原則上不超過2個。項目資助采取個人申請和審核評審相結(jié)合的辦法，由市市場監(jiān)管局具體組織實施。

        第十四條 鼓勵企事業(yè)單位開展知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)培訓。以政府購買服務(wù)的方式，委托相關(guān)單位有計劃、有重點地開展知識產(chǎn)權(quán)工程師、總監(jiān)、總裁、服務(wù)人才以及知識產(chǎn)權(quán)專題業(yè)務(wù)培訓。

        第十五條 支持國家、省、市知識產(chǎn)權(quán)培訓基地的建設(shè)。對認定為國家、省、市知識產(chǎn)權(quán)培訓基地的，分別給予最高30萬元、20萬元和10萬元的一次性建設(shè)補貼。

        第十六條 完善知識產(chǎn)權(quán)人才工作激勵機制，鼓勵用人單位加大人才工作力度。對引進和培養(yǎng)人才成效突出的單位給予10萬元的獎勵。同一單位只能享受一次獎勵。具體獎勵范圍、標準和流程等規(guī)定由市市場監(jiān)管局會同相關(guān)部門另行制定。

第五章 資金安排

        第十七條 本細則所涉及的安家補貼、項目資助按現(xiàn)行財政體制分級承擔，其中市轄區(qū)的補貼資金由市、區(qū)財政按1∶1分擔，市屬單位的由市級財政全額承擔。市級承擔的安家補貼從市人才開發(fā)資金中列支，市級承擔的項目資助經(jīng)費從市市場監(jiān)管局相應(yīng)的專項資金中列支。獎勵資金、培訓基地建設(shè)經(jīng)費由市從市市場監(jiān)管局相應(yīng)的專項資金承擔。

        第十八條 安家補貼自認定并完成購房手續(xù)后下一年度起分兩年撥付；資助項目立項后，按項目預算先期撥付50%的啟動經(jīng)費，項目結(jié)束并經(jīng)考察達成預期目標的，在額度內(nèi)按實際支出撥付剩余資助經(jīng)費。

第六章 實施與管理

        第十九條 培養(yǎng)人才入選后須簽訂培養(yǎng)期協(xié)議書，資助項目立項后須簽訂項目合同書，明確工作計劃、工作目標、經(jīng)費使用、單位扶持措施等。

        第二十條 受資助對象申請資助時存在欺詐行為的，一經(jīng)查實，追繳資助資金并按規(guī)定追究相關(guān)人員法律責任。受資助對象在資助期內(nèi)有違法違紀行為，或者調(diào)往外地的，取消資助資格。

        第二十一條 建立盡職免責機制，對已經(jīng)勤勉盡責、未謀私利，但因不可預見原因，導致未完成項目任務(wù)目標的人才予以免責，不做負面評價。

        第二十二條 用人單位、縣級市（區(qū)）在申報或管理過程中，如有違反規(guī)定、弄虛作假等行為，或配套經(jīng)費落實不到位的，視情節(jié)追究相關(guān)責任。

第七章 附則

        第二十三條 各縣級市（區(qū)）可根據(jù)本地實際，參照本細則制定相應(yīng)的政策措施。