蘇州市吳中區(qū)知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)建設(shè)規(guī)劃(2023-2025 )

序言

        “十四五”時期，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年，也是蘇州市吳中區(qū)深入實施“激勵創(chuàng)造、有效運用、嚴(yán)格保護、科學(xué)管理、創(chuàng)新服務(wù)”方針，努力繪就“天堂蘇州?最美吳中”的關(guān)鍵時期。為貫徹落實黨的二十大精神，高標(biāo)準(zhǔn)建成國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點縣，根據(jù)《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要2021.2035》《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》《江蘇省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》《蘇州市“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》等要求，立足吳中發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展需求，制定本規(guī)劃，明確2023-2025年期間知識產(chǎn)權(quán)工作的基本原則、總體目標(biāo)與主要任務(wù)，是未來三年吳中知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的行動指引。

        一、發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢

        （一）發(fā)展基礎(chǔ)

        近年來，區(qū)委區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實省委省政府、市委市政府關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的決策部署，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、精準(zhǔn)施策、聚焦產(chǎn)業(yè)、多元共治，不斷完善知識產(chǎn)權(quán)工作機制，持續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,全面整合知識產(chǎn)權(quán)要素資源，深入推進知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)戰(zhàn)略。吳中區(qū)入選首批國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點縣，吳中高新區(qū)獲批省知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)示范（園區(qū)），知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用進一步凸顯，綜合實力顯著提升。

        1.知識產(chǎn)權(quán)管理體系逐步健全

        先后出臺《關(guān)于促進吳中區(qū)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展若干政策意見》《吳中區(qū)促進版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施（試行）》等文件,不斷健全知識產(chǎn)權(quán)政策體系。依托知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議制度，聯(lián)合成員單位，實現(xiàn)多部門配合協(xié)同，完善知識產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)機制。將知識產(chǎn)權(quán)指標(biāo)納入?yún)^(qū)鎮(zhèn)綜合考核評價，強化知識產(chǎn)權(quán)激勵機制。

        2.知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活力顯著增強

        2022年全區(qū)新增專利授權(quán)量23603件，企業(yè)專利授權(quán)量占比為95.3%;新增發(fā)明專利4031件，PCT申請483件，一般作品著作權(quán)登記5275件。截止2022年底，有效發(fā)明專利12327件,萬人發(fā)明專利擁有量為88.0件/萬人；有效注冊商標(biāo)數(shù)達53603件，馬德里商標(biāo)150余件，馳名商標(biāo)5件，地理標(biāo)志4件；中國專利獎14件?！懊渴畠|元地區(qū)生產(chǎn)總值發(fā)明專利擁有量”在市高質(zhì)量考核中排名逐年提升，2022年位居全市第一。

        3.知識產(chǎn)權(quán)運用效益明顯提高

        深入實施知識產(chǎn)權(quán)強企培育工程，截止2022年底，5家企業(yè)獲評國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，9家企業(yè)獲評國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，33家企業(yè)獲批市知識產(chǎn)權(quán)成長型企業(yè)。11家企業(yè)獲評省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進計劃項目，1家企業(yè)獲批省高價值專利培育示范中心，5家企業(yè)獲批市高價值專利培育計劃項目，3家企業(yè)獲市登峰項目，344家企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)體系認(rèn)證。以“東吳知識貸"為依托,2022年知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額達8.09億元。

        4.知識產(chǎn)權(quán)保護力度全面增強

        多部門共建知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護機制，形成司法保護、行政執(zhí)法、維權(quán)援助、調(diào)解機制相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)保護新體系。依托“雙隨機、一公開”，建立常態(tài)化日常監(jiān)管機制。進一步規(guī)范專利申請行為，加大對不以創(chuàng)新為目的的非正常專利申請的打擊力度。積極開展知識產(chǎn)權(quán)專項執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒等違法行為。

        5.知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力穩(wěn)步提升

        知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)快速發(fā)展，截止2022年底，專利代理機構(gòu)23家，商標(biāo)代理機構(gòu)189家，初步形成了集知識產(chǎn)權(quán)代理、信息檢索、戰(zhàn)略咨詢、維權(quán)援助于一體的社會化服務(wù)體系。依托知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立了中國（蘇州）知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助吳中分中心，助推企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)保護意識。

        6.知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化

        開展“4?26世界知識產(chǎn)權(quán)日”系列宣傳活動，持續(xù)加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及，切實增強全社會知識產(chǎn)權(quán)保護意識。重視知識產(chǎn)權(quán)人才引育，擁有省市知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍骨干人才14名，知識產(chǎn)權(quán)工程師21名。組織開展各類知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新能力和保護意識。

        在取得成就的同時，知識產(chǎn)權(quán)工作仍存在一些短板，主要表現(xiàn)為：管理層面，知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議機制作用發(fā)揮不明顯，協(xié)同保護機制有待加強，基層管理和執(zhí)法力量偏弱；企業(yè)層面，知識產(chǎn)權(quán)意識較為薄弱，創(chuàng)新能力不足，運用轉(zhuǎn)化效率不高；服務(wù)機構(gòu)層面，專業(yè)人才供給不足，人才流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

        （二）面臨形勢

        當(dāng)前是知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)全面實施的重要時期，建設(shè)創(chuàng)新型國家和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求日益迫切，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。

        從國際看，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，高水平對外開放不斷深化。知識產(chǎn)權(quán)與科技發(fā)展、國際貿(mào)易深度交融，全球范圍內(nèi)的創(chuàng)新合作及知識產(chǎn)權(quán)保護問題日益凸顯，知識產(chǎn)權(quán)治理體系在公正合理的國際秩序中發(fā)揮了重要作用。

        從國內(nèi)看，黨的二十大開啟了新時代社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，知識產(chǎn)權(quán)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國家競爭力核心要素的作用更加凸顯。加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)，全面提升知識產(chǎn)權(quán)綜合實力，大力激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，對于提升國家核心競爭力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

        從吳中看，五屆區(qū)委提出要堅定不移推進“產(chǎn)業(yè)強區(qū)、創(chuàng)新引領(lǐng)”發(fā)展戰(zhàn)略，全面融入蘇州環(huán)太湖科創(chuàng)圈、吳淞江科創(chuàng)帶發(fā)展布局，深化產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈四鏈融合，培育壯大“3+3+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。知識產(chǎn)權(quán)工作必須把握面臨的新形勢新要求，搶抓融合發(fā)展機遇，加快創(chuàng)新要素集聚，構(gòu)建最優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)和營商環(huán)境。

        二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)

        （一）指導(dǎo)思想

        堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實上級關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的決策部署，以國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點縣建設(shè)工作為契機，以高價值知識產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展為主線，推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高效益運用、高標(biāo)準(zhǔn)保護和高品質(zhì)服務(wù)，加快描繪“天堂蘇州?最美吳中”的高質(zhì)量發(fā)展新藍圖。

        （二）基本原則

        堅持創(chuàng)新引領(lǐng)。堅持以創(chuàng)新為根本動力，以國家、省、市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略為關(guān)鍵導(dǎo)向，深化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新與治理機制改革，不斷探索和完善符合吳中特色知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展路徑，推動知識產(chǎn)權(quán)向高端化、差異化、特色化方向發(fā)展。

        堅持系統(tǒng)協(xié)同。加強知識產(chǎn)權(quán)工作統(tǒng)籌謀劃，完善部門協(xié)作聯(lián)動機制，強化知識產(chǎn)權(quán)資源配置，深化跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)合作，促進公共服務(wù)與社會服務(wù)深度融合，推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。

        堅持質(zhì)量為先。堅持突出企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的主體地位，鼓勵創(chuàng)新主體自主研發(fā)，力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域形成一批高價值專利。聚焦三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，實施產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航，積極培育知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。

        堅持開放融合。堅持全球視野、開放創(chuàng)新、區(qū)域聯(lián)動，深度融入長三角一體化發(fā)展，加強跨領(lǐng)域、跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)資源要素整合，匯聚國際國內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源，實現(xiàn)更高水平、更高層次、更寬領(lǐng)域的開放創(chuàng)新。

        （三）發(fā)展目標(biāo)

        知識產(chǎn)權(quán)主要指標(biāo)進入全市第一方陣，打造集知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)于一體的全要素知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)鏈，高標(biāo)準(zhǔn)建成國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點縣。

        ——知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活力進一步激發(fā)

        新增專利授權(quán)量6萬件，PCT專利申請量1200件，國內(nèi)商標(biāo)注冊量2.5萬件，一般作品著作權(quán)登記量達1.8萬件。到2025年末，萬人發(fā)明專利擁有量達120件，萬人高價值發(fā)明專利擁有量達40件，馬德里商標(biāo)有效注冊量達160件，地理標(biāo)志擁有量為5件。

        ——知識產(chǎn)權(quán)運用效益進一步增強

        培育貫標(biāo)認(rèn)證企業(yè)240家,爭創(chuàng)4個市級以上高價值專利培育中心，專利獎15項，質(zhì)押融資金額超15億元。至2025年底，國家知識產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢企業(yè)達22家，市知識產(chǎn)權(quán)強企培育企業(yè)達130家。

        ——知識產(chǎn)權(quán)保護力度進一步加大

        知識產(chǎn)權(quán)保護手段更加有力，行政執(zhí)法、司法保護、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律實現(xiàn)優(yōu)勢互補、有力銜接，知識產(chǎn)權(quán)保護體系更加完善。維權(quán)援助服務(wù)企業(yè)超40家，專利快速預(yù)審備案企業(yè)超400家，社會認(rèn)知度和認(rèn)可度顯著提升。

        ——知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力進一步提升

        知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系更加健全，大力推進區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)中心建設(shè)，在各開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)工作站（商標(biāo)品牌指導(dǎo)站）；培育一批專業(yè)化、高端化的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu),增強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給。

        ——知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍進一步壯大

        知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)、引進和激勵機制更加完善，引育一批知識產(chǎn)權(quán)復(fù)合型、實用型人才，新增國家專利代理師、知識產(chǎn)權(quán)工程師30人以上，培訓(xùn)知識產(chǎn)權(quán)管理和執(zhí)法人員、企業(yè)高管、知識產(chǎn)權(quán)師2000人次。

        三、主要任務(wù)

        （一）提升知識產(chǎn)權(quán)治理水平

        1.健全知識產(chǎn)權(quán)政策體系

        將知識產(chǎn)權(quán)工作作為政府工作的重要內(nèi)容，以省、市知識產(chǎn)權(quán)政策為導(dǎo)向，完善《關(guān)于促進吳中區(qū)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展若干政策意見》等政策，探索科技、產(chǎn)業(yè)、人才、金融、稅收等方面政策與知識產(chǎn)權(quán)政策深度融合，形成促進創(chuàng)新發(fā)展的政策協(xié)同優(yōu)勢。開展地理標(biāo)志、傳統(tǒng)文化等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則研究，推動地理標(biāo)志等領(lǐng)域立法。

        2.完善知識產(chǎn)權(quán)工作機制

        持續(xù)健全知識產(chǎn)權(quán)管理工作機制，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議制度作用，形成合力推進知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)建設(shè)的良好局面。強化區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動機制，將知識產(chǎn)權(quán)工作目標(biāo)任務(wù)納入?yún)^(qū)鎮(zhèn)高質(zhì)量考核，鼓勵各開發(fā)區(qū)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專項經(jīng)費，形成統(tǒng)一高效的知識產(chǎn)權(quán)管理模式。

        3.促進知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域協(xié)同發(fā)展

        以三區(qū)三片改革為契機，依托東部開發(fā)區(qū)、中部高新區(qū)、西部度假區(qū)各自的區(qū)位優(yōu)勢，主動融入環(huán)太湖科創(chuàng)圈、吳淞江科創(chuàng)帶及市域一體化、長三角一體化發(fā)展格局，在服務(wù)協(xié)作、信息共享、聯(lián)動執(zhí)法等領(lǐng)域加強合作、功能互補、經(jīng)驗互鑒，強化區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

        （二）推進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造

        4.強化高價值知識產(chǎn)權(quán)培育

        聚焦機器人與智能制造、生物醫(yī)藥及大健康、新一代信息技術(shù)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，布局一批具有核心競爭力的高價值專利和專利組合。依托重大科研項目和科創(chuàng)平臺，培育創(chuàng)新程度高、市場競爭力強的原創(chuàng)型、基礎(chǔ)型高價值專利。通過PCT專利、海牙協(xié)定等知識產(chǎn)權(quán)國際體系，加強知識產(chǎn)權(quán)海外布局。深入實施商標(biāo)品牌培育，加強特色地理標(biāo)志產(chǎn)品宣傳推廣。強化高影響力版權(quán)培育，挖掘一批具有較高知名度和較強競爭力的“吳中”IP。

        5.實施知識產(chǎn)權(quán)強企培育

        持續(xù)引導(dǎo)企業(yè)貫徹實施《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn),不斷提升高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)等重點群體貫標(biāo)覆蓋率。完善入庫培育、梯隊建設(shè)、動態(tài)管理的知識產(chǎn)權(quán)強企培育工作體系，分級培育知識產(chǎn)權(quán)成長型企業(yè)、優(yōu)勢型企業(yè)和引領(lǐng)型企業(yè)。鼓勵企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫開展技術(shù)研發(fā)、市場分析、預(yù)警、維權(quán)等工作，促進企業(yè)從技術(shù)密集型向知識產(chǎn)權(quán)密集型轉(zhuǎn)變。

        6.加強產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新

        圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立專利分析與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向深度融合、專利創(chuàng)造與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力高度匹配、專利布局對產(chǎn)業(yè)競爭地位保障有力的工作機制，逐步形成專利導(dǎo)航引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，探索知識產(chǎn)權(quán)在產(chǎn)業(yè)補鏈、延鏈、強鏈方面特殊作用，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)融合發(fā)展機制，推動知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)必要專利價值最大化。

        （三）促進知識產(chǎn)權(quán)高效益運用

        7.推動知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用

        完善知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配機制，鼓勵高校和科研院所實施專利開放許可；著力推動哈工大蘇州研究院、同濟大學(xué)蘇州研究院、蘇州智能制造研究院等創(chuàng)新平臺進行專利轉(zhuǎn)化運用；充分利用專業(yè)運營平臺或機構(gòu)，拓寬供需對接渠道，加快成果轉(zhuǎn)化。完善知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化激勵機制，鼓勵企業(yè)對具有市場前景的知識產(chǎn)權(quán)成果積極開展投資、產(chǎn)業(yè)化等運營工作，全面提升知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)蘇州智能制造產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心，探索組建重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)專利池，激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群內(nèi)生動力。

        8.優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)能力

        強化知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門、金融管理部門和金融機構(gòu)聯(lián)動，政府引導(dǎo)與市場化運作相結(jié)合，支持金融機構(gòu)創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品和服務(wù)。擴大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資覆蓋面，降低知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資成本，為創(chuàng)新型企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)金融支撐。探索知識產(chǎn)權(quán)證券化試點，推動知識產(chǎn)權(quán)與金融融合創(chuàng)新，擴大知識產(chǎn)權(quán)融資規(guī)模。推廣知識產(chǎn)權(quán)保險，幫助企業(yè)降低轉(zhuǎn)化風(fēng)險和維權(quán)成本，充分調(diào)動企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護積極性。

        9.強化地理標(biāo)志品牌運用推廣

        發(fā)展壯大洞庭山碧螺春、吳中大米、東山白沙枇杷等地理標(biāo)志，開展西山青種枇杷、東山白玉枇杷、光福桂花等地理標(biāo)志商標(biāo)的培育指導(dǎo)。建設(shè)地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌展示館和產(chǎn)品體驗地，不斷提升地方特色地理標(biāo)志品牌影響力。推進地理標(biāo)志與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合的“地理標(biāo)志+"新模式，促進地理標(biāo)志與互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)的融合，提升區(qū)域品牌內(nèi)涵，實現(xiàn)地理標(biāo)志賦能地方特色經(jīng)濟發(fā)展。

        （四）強化知識產(chǎn)權(quán)高標(biāo)準(zhǔn)保護

        10.健全知識產(chǎn)權(quán)大保護機制

        全面推進“雙隨機、一公開”執(zhí)法監(jiān)管，在侵權(quán)多發(fā)領(lǐng)域深入開展專利、商標(biāo)行政執(zhí)法保護專項行動，堅決打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為，對重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等行為加大處罰力度。加強行政執(zhí)法人員配備，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升專業(yè)化執(zhí)法能力。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議和雙打辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，大力推進部門間執(zhí)法協(xié)作，構(gòu)建整體協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動的知識產(chǎn)權(quán)保護體系。與市知識產(chǎn)權(quán)法庭加強協(xié)作，完善“兩法銜接”制度，健全行刑案件查辦銜接機制，嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護，營造良好法治環(huán)境。

        11.完善知識產(chǎn)權(quán)長效保護機制

        加強知識產(chǎn)權(quán)誠信體系建設(shè)，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管方式，落實國家對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒的有關(guān)規(guī)定。以“正版正貨”示范街區(qū)創(chuàng)建為抓手，持續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化市場建設(shè)，指導(dǎo)商貿(mào)街區(qū)制定知識產(chǎn)權(quán)商品準(zhǔn)入、索證、檢查、糾紛調(diào)解、信用管理等制度。著眼于知識產(chǎn)權(quán)保護重點領(lǐng)域，積極發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)典型案例。推動商業(yè)秘密保護示范點、指導(dǎo)站建設(shè)，完善商業(yè)秘密保護維權(quán)溝通制度，營造商業(yè)秘密保護良好氛圍。

        12.構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機制

        依托中國（蘇州）知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助吳中分中心和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟，加大知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)力度，指導(dǎo)企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機制。完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元預(yù)防調(diào)處機制，借助省市知識產(chǎn)權(quán)保護中心的力量，提升知識產(chǎn)權(quán)調(diào)處能力，鼓勵社會化專業(yè)機構(gòu)開展糾紛調(diào)解、公益維權(quán)援助等工作。

        （五）提升知識產(chǎn)權(quán)高水平服務(wù)

        13.完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系

        構(gòu)建“1+3+N”知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，加快建設(shè)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)中心，積極推動三個開發(fā)區(qū)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)工作站，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)工作站（商標(biāo)品牌指導(dǎo)站），面向市場主體、創(chuàng)新主體和社會公眾提供知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)宣傳、咨詢服務(wù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人才培訓(xùn)等公益性服務(wù)，打通知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)“最后一公里”。

        14.提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力

        開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力提升行動，針對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的短板，在信息檢索、戰(zhàn)略咨詢、維權(quán)援助等領(lǐng)域引育一批高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，并加大對區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)的支持力度，鼓勵區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)做大做強。開展知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)專項治理行動，通過“鐵拳”、“藍天”等專項行動，依法打擊各類知識產(chǎn)權(quán)代理違法違規(guī)行為，加大非正常專利申請和商標(biāo)惡意注冊行為的打擊力度，促進專利商標(biāo)代理市場規(guī)范、健康、有序發(fā)展。

        15.優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展環(huán)境

        以創(chuàng)新主體和服務(wù)機構(gòu)的需求為依托，加大人才引育力度；逐步形成知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才、骨干人才、后備人才的梯隊培養(yǎng)模式。開展知識產(chǎn)權(quán)管理人才和各類應(yīng)用型人才分層次培訓(xùn)，有計劃、分步驟地組織企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)總監(jiān)、工程師和服務(wù)機構(gòu)代理人等參加不同層面的培訓(xùn)班、研討會、講座，全面提升知識產(chǎn)權(quán)人才素養(yǎng)。

        四、保障措施

        （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

        全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持和強化黨對知識產(chǎn)權(quán)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強化部門橫向協(xié)同、條線上下聯(lián)動，形成強大工作合力。加強工作計劃編制和責(zé)任分解，保障各項任務(wù)有序推進。

        （二）加大投入力度

        建立和完善知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展投入保障機制，加大政府對知識產(chǎn)權(quán)工作的投入力度。完善知識產(chǎn)權(quán)政策，加強科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融服務(wù)、人才支撐等政策與知識產(chǎn)權(quán)政策的協(xié)同，統(tǒng)籌各

        部門與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的公共資源，突出投入重點，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),切實保障重點任務(wù)、重要舉措的落實。

        （三）營造文化氛圍

        大力倡導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)文化，推進知識產(chǎn)權(quán)與傳統(tǒng)文化、創(chuàng)新文化、法治文化、誠信文化深度融合。廣辟宣傳途徑，創(chuàng)新宣傳模式，借助“4.26世界知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”“中國專利周”“太湖知識產(chǎn)權(quán)論壇”等重要活動，加強知識產(chǎn)權(quán)普及教育，不斷提高社會公眾的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，營造尊重知識、崇尚創(chuàng)新的良好社會氛圍。