省人力資源和社會保障廳關(guān)于做好2018年省級創(chuàng)業(yè)示范基地和江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目申報推薦工作的通知

各設(shè)區(qū)市人力資源和社會保障局：

為貫徹落實《省政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》（蘇政發(fā)〔2017〕131號）、《中共江蘇省委 江蘇省人民政府關(guān)于聚焦富民持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平的若干意見》（蘇發(fā)〔2016〕49號）、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全民創(chuàng)業(yè)行動計劃（2017—2020年）的通知》（蘇政辦發(fā)〔2017〕42號）、《省人力資源社會保障廳關(guān)于開展省級創(chuàng)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作的通知》（蘇人社規(guī)〔2014〕1號），現(xiàn)就做好2018年省級創(chuàng)業(yè)示范基地和江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目申報推薦工作通知如下：

一、申報對象

（一）省級創(chuàng)業(yè)示范基地

1．江蘇省行政區(qū)域內(nèi)依法成立并達(dá)到省級創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)各類創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地均可申報。申報主體需具備獨立法人資格，獨立法人單位下屬機(jī)構(gòu)申報基地，需以獨立法人單位為申報主體。申報主體或下屬機(jī)構(gòu)已被江蘇省人力資源和社會保障廳認(rèn)定為省級創(chuàng)業(yè)示范基地的，該申報主體不得再次申報。

2．鼓勵符合條件的國家級和省級大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地、互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)園及眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)載體申報。對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地實際吸納20家以上創(chuàng)業(yè)實體(個人)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)比達(dá)到

1：5以上，以及眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)載體在省內(nèi)吸納30家以上創(chuàng)業(yè)實體入駐，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)比達(dá)到1：10以上的，可比照大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)申報省級創(chuàng)業(yè)示范基地。

3．申報基地必須為市級（含）以上創(chuàng)業(yè)示范基地，在所在地（區(qū)域）具備示范性、導(dǎo)向性和代表性，具體標(biāo)準(zhǔn)見《省人力資源社會保障廳關(guān)于開展省級創(chuàng)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作的通知》（蘇人社規(guī)〔2014〕1號）。

4．申報基地需向基地所在地人力資源和社會保障部門進(jìn)行申報，如基地分布在省內(nèi)多個市，需向基地總部所在地人力資源和社會保障部門進(jìn)行申報，不得跨市申報。

5．申報基地同意在公共媒體公開基地有關(guān)信息。

（二）江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目

1．項目申報人為畢業(yè)5年內(nèi)（2013年6月1日后（含））國內(nèi)高校畢業(yè)生、國（境）外本科（含）以上大學(xué)畢業(yè)生、國內(nèi)高校全日制在校生。畢業(yè)時間以《畢業(yè)證書》發(fā)證日期為準(zhǔn)。

2．申報項目2年內(nèi)（2016年6月1日后（含）至發(fā)文之日前）已在本省行政區(qū)域內(nèi)實施并登記注冊。項目申報人為項目合法擁有者（企業(yè)、民辦非企業(yè)單位（法人）、民辦非企業(yè)單位（合伙）法定代表人，民辦非企業(yè)單位（個體）負(fù)責(zé)人或個體工商戶經(jīng)營者），出資額不低于項目單位投資總額的30%。

3．項目須非國家禁止、限制類，無知識產(chǎn)權(quán)糾紛，申報人及項目單位同意在公共媒體公開項目有關(guān)信息。

4．項目具有原創(chuàng)性、可行性，符合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展導(dǎo)向，商業(yè)發(fā)展前景好，潛在經(jīng)濟(jì)或社會效益較高等特點。

5．項目單位為民辦非企業(yè)，申報需經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意。

6．以下項目（單位）不在申報范圍：項目單位為加盟商、企業(yè)分支機(jī)構(gòu)；企業(yè)、民辦非企業(yè)單位（法人）、民辦非企業(yè)單位（合伙）法定代表人，民辦非企業(yè)單位（個體）負(fù)責(zé)人曾經(jīng)發(fā)生過變更；已被江蘇省人力資源和社會保障廳評為江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目（含創(chuàng)意類項目）的。曾因提供虛假資料被取消申報資格的創(chuàng)業(yè)項目、申報人不得參與申報。

7．申報項目需在項目單位登記注冊所在地人力資源和社會保障部門進(jìn)行申報，如項目單位分布在多個地區(qū)，需向項目單位總部所在地人力資源和社會保障部門進(jìn)行申報，不得跨市申報。

二、申報材料

各地要在自主申報、縣（市、區(qū)）初審、市級復(fù)核、公示無異議的基礎(chǔ)上，由設(shè)區(qū)市人力資源和社會保障部門將轄區(qū)內(nèi)省級創(chuàng)業(yè)示范基地、江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目申報材料上報省勞動就業(yè)管理中心。

（一）省級創(chuàng)業(yè)示范基地

1．《省級創(chuàng)業(yè)示范基地推薦匯總表》（附件1）、基地情況簡介（書寫要求見附件2）和公示情況說明的電子版、紙質(zhì)版各1份，《推薦匯總表》電子表格以Excel格式上報。

2．省級創(chuàng)業(yè)示范基地申報材料（制作要求見附件3、4）紙質(zhì)版5份，含PDF文件電子版及基地介紹視頻的DVD光盤2份，（光盤表面需注明：地區(qū)、申報基地類型、基地名稱、在推薦匯總表中序號）。

3．各申報主體分別填寫《省級財政專項資金項目申報信用承諾書》（附件14），上報紙質(zhì)原件、電子掃描件各1份（紙質(zhì)、電子材料均按其在《推薦匯總表》中順序排列后，按市匯總上報）。

4．如基地運(yùn)營、管理等相關(guān)事務(wù)交由運(yùn)營或管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行，需提供運(yùn)營或管理機(jī)構(gòu)簡介、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及與申報主體簽訂的相關(guān)合同復(fù)印件等材料。

（二）江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目

1．《江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目推薦匯總表》（附件10）和公示情況說明的電子版、紙質(zhì)版各1份，《推薦匯總表》電子表格以Excel格式上報。

2．江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目申報材料（制作要求見附件11、12）紙質(zhì)版2份，電子版1份。

3．各申報項目分別填寫《省級財政專項資金項目申報信用承諾書》（附件14），上報紙質(zhì)原件、電子掃描件各1份（紙質(zhì)、電子材料均按其在《推薦匯總表》中順序排列后，按市匯總上報）。

三、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識開展省級創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)和江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目遴選工作的重要意義和積極作用，將其作為推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的重要手段，擺上創(chuàng)業(yè)工作的突出位置、列入年度重點工作任務(wù)。要形成局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）管理機(jī)構(gòu)具體抓的工作機(jī)制，盡快制定實施方案，成立由相關(guān)責(zé)任部門、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家等方面人員組成的評審小組，做到要求、責(zé)任、進(jìn)度“三落實”，程序、標(biāo)準(zhǔn)、過程、結(jié)果“四公開”，扎實有序推進(jìn)省級創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)和江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目遴選工作。

（二）加強(qiáng)宣傳，廣泛參與。各地要大力宣傳省級創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)和江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目遴選工作的重要意義和作用，通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等各種媒體，深入宣傳申報標(biāo)準(zhǔn)、申報程序、扶持政策等內(nèi)容，吸引更多的創(chuàng)業(yè)載體和大學(xué)生主動申報。要充分利用各部門及高校發(fā)展創(chuàng)業(yè)載體的優(yōu)勢資源，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、高校大學(xué)科技園及創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地以及眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)載體申報省級創(chuàng)業(yè)示范基地，提升省級創(chuàng)業(yè)示范基地整體水平。要深入各級基層平臺、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園及留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等，把大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者作為宣傳重點，積極引導(dǎo)他們申報江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目。

（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化第一責(zé)任人意識，強(qiáng)化廉政紀(jì)律，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格審核把關(guān)，要對照申報標(biāo)準(zhǔn)和申報材料要求，組織縣（市、區(qū)）初審和設(shè)區(qū)市復(fù)審工作，通過市場監(jiān)督管理、民政部門對項目單位的有關(guān)申報資料進(jìn)行逐項核實，必要時組織評審人員對基地和項目單位進(jìn)行實地驗收、集體評審、項目路演，堅決杜絕委托中介機(jī)構(gòu)、代理機(jī)構(gòu)等組織制作虛假申報材料的現(xiàn)象出現(xiàn)。本著“寧缺勿濫、好中選優(yōu)”的原則，逐項逐條打分，注明扣分加分原因，如實填寫推薦意見，真正將優(yōu)質(zhì)載體和優(yōu)秀項目選拔、推薦上來。省廳對已認(rèn)定過的基地、項目改頭換面重復(fù)申報，申報資料不全、推薦程序漏缺、弄虛作假及其他不當(dāng)情況的，直接取消申報資格；對上報資料不符合要求且問題較多的市予以通報批評，優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目相應(yīng)扣減下一年度推薦名額。

四、其他事項

1．根據(jù)省財政廳、省人力資源和社會保障廳《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省就業(yè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法〉的通知》（蘇財規(guī)〔2017〕4號）規(guī)定，從2017年起省級創(chuàng)業(yè)示范基地和江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目的申報均納入財政涉企資金管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一管理。

2．請各地按《江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目2018年推薦名額分配表》（附件13）中名額數(shù)推薦優(yōu)秀項目，超額不收。

3．請各地按通知要求由設(shè)區(qū)市人力資源和社會保障部門統(tǒng)一報送申報材料，對申報基地、項目單位郵寄或送達(dá)的申報材料，不予接收。

4．請各市盡快確定各項申報工作業(yè)務(wù)聯(lián)系人，于2018年5月15日前將《工作聯(lián)系人名冊》（附件16）， 6月29日前將省級創(chuàng)業(yè)示范基地和江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目紙質(zhì)、電子版申報資料，報省勞動就業(yè)管理中心。

電話（傳真）：（025）83233844；地址：南京市鼓樓街5號；郵編：210008。

基地申報聯(lián)系人：梁  鈺，郵箱：[email protected]

項目申報聯(lián)系人：彭太平，郵箱：[email protected]

附件：

1．省級創(chuàng)業(yè)示范基地推薦匯總表

2．基地情況簡介書寫要求

3．省級創(chuàng)業(yè)示范基地申報材料電子書制作要求

4．省級創(chuàng)業(yè)示范基地申報報告綱目

5．基地孵化實體清單

6．基地在孵實體帶動就業(yè)人員花名冊

7．基地創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實訓(xùn)教師情況統(tǒng)計表

8．基地創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實訓(xùn)學(xué)員花名冊

9．基地管理人員名冊

10．江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目推薦匯總表

11．江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目推薦表

12．江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目申報材料制作要求及注意事項

13．江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目2018年推薦名額分配表

14．省級財政專項資金項目申報信用承諾書

15．資料上報注意事項

16．工作聯(lián)系人名冊

江蘇省人力資源和社會保障廳

2018年4月25日

附件