浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于組織2019年度省軟科學(xué)研究計劃項目申報的通知

浙科發(fā)政〔2018〕97號

各高等學(xué)校、科研院所，省級有關(guān)部門，各市科技局（委）：

根據(jù)浙江省軟科學(xué)研究計劃項目和資金競爭性分配管理辦法，現(xiàn)就2019年度省軟科學(xué)研究計劃項目申報有關(guān)事項通知如下：

一、選題范圍

2019年度省軟科學(xué)研究計劃項目聚焦創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞省委、省政府率先建成創(chuàng)新型省份的規(guī)劃部署，突出“四個強(qiáng)省”工作導(dǎo)向，重點在以下方面進(jìn)行應(yīng)用對策研究，為科技創(chuàng)新工作提供決策參考與服務(wù)支撐，分為重點項目和一般項目兩類。

（一）重點項目

重點項目需緊密圍繞以下選題進(jìn)行申報，擬定的申報項目名稱應(yīng)當(dāng)與以下主題相吻合，項目名稱的表述應(yīng)科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、簡明，每個項目財政經(jīng)費資助額度6～10萬元。

1．聯(lián)動構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的政策與對策研究。包括加快構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的重要政策舉措及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)監(jiān)測評估；科技、教育、財政、土地、投資、稅收、人才、產(chǎn)業(yè)、金融、知識產(chǎn)權(quán)、政府采購、軍民融合等政策的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制；創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈閉環(huán)形成機(jī)制；沿海發(fā)達(dá)省份與我省之間科技創(chuàng)新工作優(yōu)勢與弱勢比較分析，以及深圳等國內(nèi)科創(chuàng)中心在相同階段采取的政策保障措施分析；國內(nèi)外科技創(chuàng)新政策比較分析和國內(nèi)外創(chuàng)新資源集聚機(jī)制；促進(jìn)我省進(jìn)一步融入“一帶一路”國際科技合作的機(jī)制；高層次創(chuàng)新人才引育機(jī)制；提升地方基礎(chǔ)研究水平的有效舉措及績效評估；創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)與評估機(jī)制；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策舉措；與科技創(chuàng)新相關(guān)的立法研究等。

2．科技體制改革的主攻方向及相關(guān)舉措研究。包括超常規(guī)提升我省科技創(chuàng)新能力、使創(chuàng)新成為我省高質(zhì)量發(fā)展第一動力的有力舉措；加大全社會研發(fā)投入的頂層設(shè)計與制度供給；科技系統(tǒng)“最多跑一次”與“放管服”改革的著力點與配套政策；創(chuàng)新資源高效配置與科技計劃體制改革；科研院所管理體制改革；科技創(chuàng)新人才分類評價制度改革；市縣全面創(chuàng)新改革的推進(jìn)與考核評估機(jī)制；創(chuàng)新強(qiáng)省的科學(xué)指標(biāo)體系與市縣創(chuàng)新工作績效評價方法；實行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的有關(guān)問題與相關(guān)舉措；推進(jìn)科技與金融深度融合的相關(guān)政策舉措及國家自創(chuàng)區(qū)開展投貸聯(lián)動等金融創(chuàng)新改革試點的可行性研究等。

3．提升我省企業(yè)自主創(chuàng)新能力的政策研究。包括我省加快培育發(fā)展新動能，提升科技創(chuàng)新對實體經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)度的有效路徑；研究分析國內(nèi)外新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式；加快培育科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的對策建議；國內(nèi)外獨角獸企業(yè)比較分析及培育機(jī)制；研究分析當(dāng)前我省企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中存在的主要制度性成本制約及其成因；國內(nèi)外激勵企業(yè)加大研發(fā)投入的普惠性財稅政策研究；我省企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除等普惠性財稅政策落實情況調(diào)查與分析等。

4．推進(jìn)重大創(chuàng)新平臺和載體（基地）建設(shè)的體制機(jī)制研究。包括推進(jìn)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家和省級高新區(qū)、科技城、杭州城西科創(chuàng)大走廊、之江實驗室、西湖大學(xué)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體等重大創(chuàng)新平臺建設(shè)的相關(guān)機(jī)制和重大舉措；完善對重大科學(xué)裝置、重點實驗室、重點企業(yè)研究院、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)“飛地”等支持機(jī)制的相關(guān)政策舉措等。

5．加快科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制研究。包括加快推進(jìn)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)，努力打造全國一流的科技成果交易中心的重要舉措；擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)，完善高校院所科技成果轉(zhuǎn)化的管理體制與收益分配機(jī)制；加快建設(shè)企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系的政策舉措；技術(shù)市場與專業(yè)中介機(jī)構(gòu)的培育；探索職務(wù)科技成果權(quán)屬獎勵機(jī)制和有別于一般國有資產(chǎn)的高效處置方式等。

6．促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制研究。包括我省產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)分布領(lǐng)域及摸底分析；我省高新技術(shù)企業(yè)國際競爭力分析；數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)研究；國內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及典型經(jīng)驗分析；浙江大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主要路徑和對策建議；科技支撐我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵政策舉措；我省互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展態(tài)勢分析；美國等國外法律制度和貿(mào)易政策對我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的制約及對策建議等。

7．科技促進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展的政策研究。包括科技支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，高水平推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的政策研究；推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)的政策舉措；大力發(fā)展民生科技，促進(jìn)細(xì)胞治療等前沿醫(yī)療健康技術(shù)發(fā)展的政策研究等。

（二）一般項目

一般項目在以下領(lǐng)域中自由選題申報，每個項目財政經(jīng)費資助額度3～5萬元。選題范圍包括：創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略研究；科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究；“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的社會環(huán)境及體制機(jī)制研究；科技創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新融合發(fā)展的路徑研究；創(chuàng)新型企業(yè)與新型研發(fā)機(jī)構(gòu)研究；高新技術(shù)企業(yè)培育模式與政策研究；高技術(shù)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展態(tài)勢研究；創(chuàng)新方法案例研究；知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運用研究；科技倫理、文化與環(huán)境建設(shè)研究；國內(nèi)外科技政策跟蹤比較以及熱點問題研究；其他社會管理領(lǐng)域中創(chuàng)新發(fā)展政策研究。

項目的研究期限為2年，2019年度軟科學(xué)研究計劃項目實施時間從2019年1月1日起至2020年12月31日止。

二、申報要求及審核原則

（一）申請項目應(yīng)具有創(chuàng)新性、針對性，要求以解決實際問題、推進(jìn)決策應(yīng)用為導(dǎo)向，立足浙江省情，技術(shù)路線可行，注重研究的實證性、對策性、操作性，提出有建設(shè)性的對策建議。

（二）申報單位應(yīng)當(dāng)是我省行政區(qū)域內(nèi)的高等學(xué)校、科研院所等具有獨立法人資格且具備相應(yīng)研究條件的公益性機(jī)構(gòu)。申請人應(yīng)熟悉省情，具有與申請項目相應(yīng)的較全面的基礎(chǔ)理論知識、工作基礎(chǔ)，具備較高研究水平與組織協(xié)調(diào)能力。重點項目申請人應(yīng)具有副高級職稱或博士學(xué)歷，一般項目申請人應(yīng)具有中級職稱或碩士以上（含）學(xué)歷。

（三）優(yōu)先支持優(yōu)秀研究團(tuán)隊開展穩(wěn)定持續(xù)的專題研究。優(yōu)先支持深入一線實地調(diào)研、數(shù)據(jù)確鑿、研究方法科學(xué)、分析全面深刻、操作性強(qiáng)且有明確成果應(yīng)用部門的調(diào)研類、實證研究類項目。鼓勵高校院所與地方政府部門或高新區(qū)聯(lián)合申報相關(guān)研究項目。

（四）各歸口管理部門按限額申報數(shù)推薦，限額與各承擔(dān)單位科研信用綜合情況掛鉤。鼓勵年輕人作為項目負(fù)責(zé)人申報項目，原則上項目負(fù)責(zé)人年齡在35歲以下的數(shù)量應(yīng)占各單位申報數(shù)的35%以上，項目負(fù)責(zé)人擔(dān)任單位中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的數(shù)量不高于申報數(shù)的20%。

（五）每位申請人限報1項，作為主要參加人員（排名前3位）不得超過2項（包括在研項目），如果申請人已主持各類省級科技計劃項目且未結(jié)題驗收的，應(yīng)當(dāng)在通過結(jié)題驗收后，才可申報2019年省軟科學(xué)研究計劃項目。

（六）凡在內(nèi)容上與在研或已結(jié)題的各級各類項目有較大關(guān)聯(lián)的申請課題，須在申請表上詳細(xì)說明所申請項目與已承擔(dān)項目的聯(lián)系和區(qū)別，否則視為重復(fù)申請。項目申請人同一年度已獲得國家自然科學(xué)基金、國家社科基金、教育部人文社會科學(xué)研究計劃、省自然科學(xué)基金和省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題立項的，其申請的軟科學(xué)項目將不再立項資助；項目申請人近兩年內(nèi)主持的國家自然科學(xué)基金管理類項目、國家社科基金項目、教育部人文社會科學(xué)研究項目、省自然科學(xué)基金管理類項目和省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃立項課題等國家和省部級項目，與申請的軟科學(xué)項目屬于同類主題或研究內(nèi)容存在較高相似性的，原則上不予立項資助。

三、申報程序

（一）網(wǎng)上申報

項目申報統(tǒng)一通過浙江省科學(xué)技術(shù)廳官網(wǎng)“辦事大廳”（http://www.zjkjt.gov.cn/news/node05/index.htm）進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)申報。請申請人選擇“省級軟科學(xué)研究計劃的評審”，點擊“網(wǎng)上辦理”，跳轉(zhuǎn)至“浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一審批系統(tǒng)”，選擇個人注冊，使用本人身份信息進(jìn)行注冊。注冊成功后登錄系統(tǒng)，將跳轉(zhuǎn)至軟科學(xué)項目申報系統(tǒng)（注冊和登錄過程中遇有技術(shù)問題，可咨詢0571-85214237、85118011）。

（二）材料要求

各單位按限額申報數(shù)匯總組織推薦，申報材料通過網(wǎng)絡(luò)提交，包括：申請表（簽章）和可行性報告；項目匯總表，內(nèi)容包括序號、項目名稱、申報單位名稱、項目負(fù)責(zé)人、身份證號碼、申報計劃類別、職稱（職務(wù)）等。為貫徹落實省委、省政府“最多跑一次”改革的要求，申請表簽章頁（承諾書和初審意見部分）和項目匯總表（蓋章）由歸口管理部門掃描后上傳至申報系統(tǒng)中，無需提交紙質(zhì)材料。在提交申請前，申請表上必須由申請人本人簽名，項目組全體成員須知情同意。

（三）申報時間

2018年5月21日開放網(wǎng)上申報系統(tǒng)，6月29日申報截止。

（四）形式審查

申請人應(yīng)當(dāng)對其申請材料的真實性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。各歸口管理部門需嚴(yán)格審查申報材料的真實性。項目可行性報告、經(jīng)費概算表等電子附件材料中應(yīng)回避項目申請單位及項目組成人員的具體信息。

省科技項目受理中心組織對申報項目進(jìn)行形式審查。形式審查不符合要求的項目，可在申報截止日前進(jìn)行補(bǔ)正并再次通過網(wǎng)上提交。各申報單位和項目申請人在提交申請后應(yīng)及時關(guān)注用戶端口提示信息，以便及時修改。

請各單位認(rèn)真審核把關(guān)，做好擇優(yōu)推薦工作，提高項目申報質(zhì)量。

受理中心地址：杭州市環(huán)城西路33號浙江科技大樓117室，聯(lián)系人：都康飛、張慧，電話：0571-85214237、86512650。

業(yè)務(wù)咨詢：政策法規(guī)處  黃明星 0571-87054124。

附件：2019年度省軟科學(xué)研究計劃項目申報限額分配表

浙江省科學(xué)技術(shù)廳

2018年5月10日

附件

2019年度省軟科學(xué)研究計劃項目申報限額分配表