關(guān)于組織開展2018年度蘇州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵和補貼資金項目申報工作的通知

蘇文產(chǎn)字〔2018〕15號

各區(qū)文化產(chǎn)業(yè)部門,市各有關(guān)單位：

根據(jù)《蘇州市人民政府印發(fā)＜關(guān)于進一步加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見＞的通知》和《蘇州市市級財政專項資金管理辦法》，現(xiàn)就組織開展2018年度蘇州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵和補貼資金（以下簡稱：獎補資金）項目申報工作通知如下：

一、申報主體

（一）申請獎補資金的單位（以下簡稱：申報主體）應符合以下條件：

1.在蘇州市區(qū)依法登記注冊并辦理稅務登記、具有獨立法人資格（公益一類事業(yè)單位除外）；

2.從事以文化為核心內(nèi)容，為直接滿足人們的精神需要而進行的創(chuàng)作、制造、傳播、展示等文化產(chǎn)品（包括貨物和服務）的生產(chǎn)活動以及從事為實現(xiàn)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)活動所需的文化輔助生產(chǎn)和中介服務、文化裝備生產(chǎn)和文化消費終端生產(chǎn)（包括制造和銷售）等活動；

3.財務制度健全，會計核算規(guī)范，具有良好的財務狀況和相應的項目建設(shè)資金籌措能力，且已完整運行不少于一個會計年度；

4.申報主體與實施主體、資金使用主體應當一致。

（二）市文化產(chǎn)業(yè)部門對申報主體提出的獎補資金項目申請，存在下列情形的，分別作出以下處理：

1.申請獎補資金的項目未按要求提供財務和稅收資料的，對該項目不得給予獎補資金扶持；

2.同一項目己經(jīng)獲得市級財政其他專項資金支持的，對該項目不得給予獎補資金扶持；

3.己獲得獎補資金扶持的項目未完成建設(shè)，又申請新項目的，對新項目不得給予獎補資金扶持；

4.申報主體存在違反《蘇州市市級財政專項資金管理辦法》第五十條規(guī)定，情節(jié)嚴重的，一至三年內(nèi)禁止申報獎補資金項目；

5.在“蘇州市信用信息共享平臺”上查詢到申報主體被列入信用信息“黑名單”或者申報主體存在嚴重失信行為的，不得給予獎補資金扶持；

6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者蘇州市財政部門規(guī)定不得給予財政專項資金的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、扶持范圍

（一）符合國家統(tǒng)計局《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2018）》以及《蘇州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類目錄（2015）》規(guī)定的文化產(chǎn)業(yè)類項目；

（二）符合國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策以及我市國民經(jīng)濟、社會和文化發(fā)展規(guī)劃和行動計劃的產(chǎn)業(yè)項目；發(fā)展目標明確，具有較好的社會效益和經(jīng)濟效益，市場前景好，對蘇州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化競爭力提升具有帶動、示范和引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)項目；

（三）涉及蘇州文化產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)、重點行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，對培育創(chuàng)新創(chuàng)意能力和提升競爭力，促進文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和跨越式融合發(fā)展，助推文化產(chǎn)業(yè)成為我市國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的項目；

（四）《2018年度蘇州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵和補貼資金項目申報指南》（詳見附件1）明確支持的項目。

三、扶持重點

（一）工藝美術(shù)（絲綢）、文化旅游融合、文化消費、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化服務貿(mào)易等項目，市級以上文化產(chǎn)業(yè)重點項目和市級以上文化產(chǎn)業(yè)示范基地（園區(qū)）、優(yōu)秀新興業(yè)態(tài)文創(chuàng)企業(yè)實施的項目；

（二）《蘇州市人民政府印發(fā)＜關(guān)于進一步加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見＞的通知》（以下簡稱：《政策意見》）明確獎勵的項目。

四、扶持方式

獎補資金采取項目獎勵和項目補貼的方式，對符合條件的申報主體給予扶持。獎補資金的扶持額度原則上不超過扶持項目投資總金額的15%（以專項審計報告為準），且不高于申報主體的申請額度，每個項目的扶持金額原則上不超過人民幣200萬元。

（一）項目獎勵：對符合《政策意見》規(guī)定獎勵條件的申報主體，依據(jù)相應標準給予獎勵；其獲得獎勵條件的有效期為2017年4月1日至2018年3月30日；

（二）項目補貼：對申報主體于2017年1月1日以后立項或開工建設(shè)、審批程序合法、手續(xù)齊備、具有良好社會和經(jīng)濟效益，且投資額超過人民幣300萬元（財政性資金占比不超過20%）的文化產(chǎn)業(yè)項目給予補貼。

五、申報程序及要求

（一）自主申報

申報主體通過網(wǎng)絡(luò)平臺和提交紙質(zhì)材料同步進行申報。

1.網(wǎng)絡(luò)平臺申報：登陸蘇州市文化廣電新聞出版局官方網(wǎng)站（http://www.wgxj.suzhou.gov.cn），從“蘇州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務平臺”的“企業(yè)端口”進行申報。

（網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)端口：http://58.210.227.84:8088/szwgj/）

2.紙質(zhì)材料申報：根據(jù)要求填寫項目申報表（詳見附件2）、準備相應申報材料，向注冊地所在區(qū)文化產(chǎn)業(yè)部門提交紙質(zhì)申報材料；市直屬申報主體向蘇州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會申報。

申報主體請于6月30日前完成自主申報。

（二）項目初審

各區(qū)文化產(chǎn)業(yè)部門對申報主體的申報資質(zhì)、申報材料的真實性和完整性等進行審核，同時將通過初審的項目申報材料（一式二份）以及項目匯總表（詳見附件3，同時報送電子稿），加蓋公章后報送至蘇州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會。

各區(qū)文化產(chǎn)業(yè)部門請于7月16日前完成申報材料和網(wǎng)絡(luò)平臺管理系統(tǒng)的初審及材料報送工作。

（網(wǎng)絡(luò)平臺管理端口：http://58.210.227.84:8088/szwgjadmin/）

六、申報材料

申報材料請按以下次序編寫，用普通A4紙雙面打印或復印并膠裝成冊。

（一）《2018年度蘇州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵和補貼資金項目申報表》及《2018年度蘇州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵和補貼資金項目申報信用承諾書》（詳見附件2，也可通過網(wǎng)絡(luò)平臺申報系統(tǒng)導出），由法定代表人簽字并加蓋公章；

（二）項目介紹（含單位介紹、項目內(nèi)容與規(guī)模、項目可行性分析、項目示范性與創(chuàng)新性、項目實施方案及進度、投資預算與資金籌措、經(jīng)濟與社會效益分析、項目風險分析與控制和實施保障條件等）；

（三）申報主體有關(guān)資料：營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證復印件；經(jīng)會計師事務所審計并出具帶有二維碼標識的2016年、2017年度審計報告復印件；2017年完稅憑證（稅收實際繳納情況須經(jīng)當?shù)囟悇詹块T蓋章確認，享受稅收優(yōu)惠的，須提供相關(guān)材料）；

（四）項目批準文件：投資項目需經(jīng)有關(guān)部門核準或備案的，須提供核準或備案文件；涉及用地建設(shè)的項目需附國有土地使用證、環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價審批意見；已開工項目需提供建設(shè)工程施工許可證,屬于租賃用房的項目需提供房屋租賃合同及承租方土地證明；

（五）已完成建設(shè)的項目，須提供經(jīng)會計師事務所審計并出具帶有二維碼標識的項目專項審計報告；

（六）項目已支出費用匯總清單。包含支出時間、記賬憑證號、支出金額等，重大支出需提供合同、發(fā)票、付款憑證等相關(guān)材料；

（七）《政策意見》明確給予獎勵補助的項目應提交有效期內(nèi)的相關(guān)證明材料復印件（原件備查）；

（八）其他相關(guān)文件：獎牌、表彰、證書等資料。

七、工作要求

（一）加強工作指導，精心組織項目申報。各區(qū)文化產(chǎn)業(yè)部門要廣泛宣傳發(fā)動，拓寬項目來源，切實履行職責，加強對項目申報工作的組織，加強對申報主體材料編寫工作的具體指導；

（二）堅持實事求是，提高申報工作質(zhì)量。各區(qū)文化產(chǎn)業(yè)部門要精心組織項目的初審和篩選，確保申報材料真實可靠。凡申報資料不真實，弄虛作假，財務管理混亂的企業(yè)，按《蘇州市市級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，不予扶持；

（三）材料完整有序，內(nèi)容簡明扼要，數(shù)據(jù)準確。

八、其他事項

本通知可在市文化廣電新聞出版局網(wǎng)站（http://www.wgj.suzhou.gov.cn）、市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會網(wǎng)站（http://wca.szwhcycyw.com/）查詢和下載。

聯(lián)系人（聯(lián)系電話）：

蘇州市文廣新局文化產(chǎn)業(yè)處  張海萍（0512-65119709）

蘇州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會  付冰冰（0512-67873890）

通信地址：

蘇州市姑蘇區(qū)人民路858號蘇州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會（郵編：215002）

附件：1.2018年度蘇州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵和補貼資金項目申報指南;

2.2018年度蘇州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵和補貼資金項目申報表；

3.2018年度蘇州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵和補貼資金項目匯總表。

2018年5月30日

（此件公開發(fā)布）

 蘇州市文化廣電新聞出版局                   2018年5月31日印

 擬稿：張海萍           校對：翟蘇黎              （共印22份）

附件1：

2018年度蘇州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵和補貼

資金項目申報指南

（一）文化消費

支持文化消費產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)類項目；支持利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)品和服務，實現(xiàn)生產(chǎn)方式、傳播方式和商業(yè)模式、服務方式創(chuàng)新類項目；支持文化消費載體（場所）建設(shè)和改造升級以及打造文化消費品牌、活動類項目；支持文化與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、體育等行業(yè)融合，形成文化消費新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式類項目；支持推進文化消費領(lǐng)域產(chǎn)品、服務標準體系建設(shè)類項目。

（二）文化創(chuàng)意服務貿(mào)易

支持國家文化出口重點企業(yè)、國家“絲綢之路影視橋工程”企業(yè)實施的擴大文化產(chǎn)品和服務出口項目、以及列入國家《文化產(chǎn)品和服務出口指導目錄》的項目；支持具有國際營銷渠道、品牌影響力的境內(nèi)外知名文化企業(yè)在蘇州實施的項目；支持依托蘇州傳統(tǒng)歷史文化資源創(chuàng)意設(shè)計和研發(fā)生產(chǎn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的文創(chuàng)產(chǎn)品的出口類項目，以及其它有利于拓展海外市場、擴大國際影響力的項目。

（三）數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

支持虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實、全息成像、裸眼3D、交互娛樂引擎開發(fā)、文化資源數(shù)字化處理、互動影視等領(lǐng)域先進裝備類項目；支持數(shù)字內(nèi)容加工處理軟件，虛擬現(xiàn)實處理軟件，動漫游戲制作引擎軟件和開發(fā)系統(tǒng)，其他體現(xiàn)交互式、虛擬化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化特征的文藝創(chuàng)作、文化創(chuàng)意設(shè)計和產(chǎn)品制作軟件類項目；支持依托互聯(lián)網(wǎng)、移動智能終端等新興媒體進行傳播的數(shù)字化音樂、動漫、影視、游戲、演出、藝術(shù)品、電子出版物類項目；支持依托現(xiàn)代化信息基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)開展的傳統(tǒng)媒體和新興媒體的融合發(fā)展類項目；支持文化創(chuàng)意內(nèi)容數(shù)字化加工整合以及傳統(tǒng)文化產(chǎn)品和服務的數(shù)字化轉(zhuǎn)化和開發(fā)服務類項目；支持數(shù)字圖書館、美術(shù)館、體驗館和智慧博物館等數(shù)字文化場館為載體的數(shù)字文化展示體驗服務類項目。

（四）文化旅游融合

支持文化旅游重點建設(shè)類項目；支持對文化資源、文化設(shè)施、文化品牌進行再評估、再整合、再提升并進行市場化運作類項目；支持利用數(shù)字技術(shù)和創(chuàng)意設(shè)計改造提升傳統(tǒng)文化旅游業(yè)態(tài)，培育形成文化旅游新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式類項目；支持富含游樂資源、具有觀光體驗功能、面向旅游市場的文旅特色產(chǎn)業(yè)園和特色小鎮(zhèn)建設(shè)類項目；支持文化文博單位利用館藏文化文博資源進行文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)和市場化運作類項目；支持文化旅游環(huán)境整治、改造、提升類項目以及文化與其他相關(guān)行業(yè)融合發(fā)展的項目。

（五）工藝美術(shù)(絲綢)

支持工藝美術(shù)（絲綢）行業(yè)精品創(chuàng)作生產(chǎn)；支持新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)研發(fā)、設(shè)備更新、品牌推廣、校企合作、文旅融合以及在設(shè)計、工藝、營銷模式等方面進行創(chuàng)新類項目；支持工藝美術(shù)（絲綢）行業(yè)與創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)深度融合的產(chǎn)業(yè)化項目；支持運用傳統(tǒng)工藝所包含的文化元素和工藝理念，豐富傳統(tǒng)工藝題材和產(chǎn)品品種，提升設(shè)計與制作水平的產(chǎn)業(yè)化項目；對納入國家和蘇州傳統(tǒng)工藝振興目錄，具備一定傳承基礎(chǔ)和生產(chǎn)規(guī)模、具有良好產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景的項目給予重點支持。

（六）文化產(chǎn)業(yè)和人才集聚

支持市級以上文化產(chǎn)業(yè)重點項目、重點文化企業(yè)、優(yōu)秀新興業(yè)態(tài)文創(chuàng)企業(yè)實施的項目以及文化產(chǎn)業(yè)示范基地（園區(qū)）建設(shè)類項目；支持具有示范帶動作用的各類“眾創(chuàng)空間”及小微文創(chuàng)企業(yè)實施的項目；支持國家千人計劃人才、省雙創(chuàng)計劃團隊、姑蘇文化產(chǎn)業(yè)人才實施的項目以及在蘇州“創(chuàng)博會”舉辦的各類創(chuàng)意設(shè)計類比賽中獲獎的創(chuàng)意設(shè)計機構(gòu)及青年設(shè)計師實施的項目；支持高等院校和社會培訓機構(gòu)實施的文創(chuàng)人才培訓項目。

（七）其他方面

《蘇州市人民政府印發(fā)＜關(guān)于進一步加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見＞的通知》明確需要獎勵補助的項目；經(jīng)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組確定需要支持的其他項目。

附件2：

蘇州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵和補貼資金

項目申報表

（2018年度）

項  目  名  稱________________________________

扶  持  類  型________________________________

申  報  單  位________________________________

法 定 代 表 人________________________________

填  表  日  期________________________________

蘇州市文化廣電新聞出版局

2018年度蘇州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵和補貼資金

項目申報信用承諾書

2018年度蘇州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵和補貼資金項目申報表

申報企業(yè)/單位（蓋章）：